Visitadurias

La visita domiciliaria es la principal facultad de comprobación con la que cuentan las autoridades fiscales, en términos del artículo 16 de la constitución política de los estados unidos mexicanos. Dicha facultad consiste, en esencia, en revisar la residencia de los contribuyentes las particulares relativas a las obligaciones fiscales a las que se encuentran sujetos, ya se formales o materiales,lo que evidentemente constituye un grave acto de molestia, pues se trata de las excepciones a la garantía de inviolabilidad de domicilio.
En el artículo 16 se establecen sus particularidades, contemplan ciertos requisitos a efecto de que se pueda inferir legalmente el acto de molestia, estas son:
• orden escrita
• fundamentación y motivación
• competencia de la autoridad administrativa
Lasvisitas domiciliarias son normadas por el código fiscal de la federación; las facultades de las autoridades fiscales están previstas en las fracciones III y V, articulo 42, de ese ordenamiento tributario, las cuales consisten en la visita domiciliaria genérica y la especifica de la revisión de comprobantes fiscales. Sus particularidades están previstas en los artículos 38, y 43 a 46 de ese código,cuyo contenido pretende sujetarse a los parámetros que en este supuesto contiene el numeral 16 constitucional.
La orden de visita es el primer acto administrativo que integra el ejercicio de la facultad de comprobación, de modo que está sujeto a los siguientes requisitos de legalidad:
 Constar por escrito.
 Señalar la autoridad que lo emite.
 Estar fundada y motivada.
 Ostentar la firmadel funcionario competente.
 Indicar el lugar o lugares donde debe efectuarse la visita.
 Consignar el nombre de la persona o personas que deben efectuar la visita, las cuales podrán ser sustituidas, aumentadas o reducidas en su número, en cualquier tiempo por la autoridad competente. La sustitución o aumento de las personas que deban efectuar la visita se notificara al visitado.
 Señalar laspersonas designadas para efectuar la visita, la podrán hacer conjunta o separadamente.

El desarrollo de las visitas domiciliarias también cuenta con reglas como son:
1) La visita se realizara en el lugar o lugares señalados en la orden correspondiente.
2) Si al presentarse los visitadores al lugar en donde debe practicarse la diligencia, no estuviere el visitado o su representante lo espere ala hora determinada del día siguiente para recibir la orden de visita; si no lo hicieren, la visita se iniciara con quien se encuentre en el lugar visitado.
3) Al iniciarse la visita en el domicilio fiscal los visitadores que en ella intervengan se deberán identificar ante la persona con quien se entienda la diligencia, requiriéndola para que designe dos testigos, si estos no son designados olos designados no aceptan servir como tales, los visitadores los designaran, haciendo constar esta situación en el acta que levanten.
4) Los testigos pueden ser sustituidos en cualquier tiempo por no comparecer al lugar donde se esté llevando a cabo la visita, por ausentarse antes de que concluya la diligencia o por manifestar su voluntad de dejar de ser testigo, en tales circunstancias la personacon la que se entienda la visita deberá designar de inmediato otros y ante su negativa o impedimento de los designados, los visitadores podrán designar a quienes deban sustituirlos.
5) Los visitados, sus representantes o la persona con quien se entienda la visita en el domicilio fiscal, están obligados a permitir a los visitadores designados por las autoridades fiscales el acceso al lugar olugares objeto de la visita así como mantener a su disposición la contabilidad y demás papeles que acrediten el cumplimiento de las disposiciones fiscales de los que los visitadores podrán sacar copias para que previo cotejo con sus originales se certifiquen por estos y sean anexados a las actas finales o parciales que levanten con motivo de la visita.
También deberán permitir la...