Vivienda Rural Problemática, Programas Y Evaluación

Vivienda Rural: problemática, programas y evaluación
Francisco Javier Lemus Yáñez* 1. Introducción México como es la tendencia global ha ido reduciendo el porcentaje de sus habitantes en zonas rurales, a pesar de ello más de la cuarta parte de la población sigue viviendo en localidades con menos de 5,000 habitantes, y 22% en localidades de menos de 2,500 habitantes. En algunos estados estasituación es distinta, pues en el caso de Chiapas las comunidades con menos de 2,500 habitantes representan más de 19,000 y en ellas habita el 51% de la población estatal, razón por la cual la población rural es un sector que requiere de una atención importante por parte de la administración pública, por ello se han generado políticas como las Ciudades Rurales Sustentables (CRS) para poder aglutinar ala población rural y ofrecerles (por lo menos en teoría) condiciones de vida dignas y el acceso a los servicios básicos que cuando hay una gran dispersión es complicado llevar a las zonas rurales. La vivienda en las zonas rurales es diferente de la urbana y por ello debe intentar comprenderse desde la complejidad que implica, pues las actividades que en ella se desarrollan rebasan lo competente ala habitación y se adentra en la esfera de los productivo, pero también ello conlleva fenómenos culturales que no pueden soslayarse. A nivel nacional hay alrededor de 6 millones de hogares ubicados en zonas de menos de 5,000 habitantes, de estos hogares casi el 80% tienen carencias que las hacen susceptibles de considerarse en pobreza patrimonial, para dar apoyos a estos hogares se ha creado en elgobierno federal el programa de Vivienda Rural (PVR) con el que los habitantes de estas zonas que además son de alta y muy alta marginación pueden acceder a apoyos que les permitan construir, adquirir, ampliar o mejorar su hogar. 2. ¿A qué se refiere la vivienda rural? Concepción Sánchez (2006) denomina a la vivienda rural como un organismo eminentemente activo e interactivo con el medio natural,construido y comunitario, que
* Estudiante de la Maestría en Estudios Políticos y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). fjlemus@gmail.com . Trabajo presentado para el Seminario de Investigación de Desarrollo Local impartido por el Dr. Manuel Perló Cohen en el IIS-UNAM. Septiembre de 2012.

1

constituye una herencia, no sólo cultural, sino también de sosténemocional y cohesivo de las familias, apoyado o con gran influencia de sus actividades económicas y comunitarias; y apunta que este comportamiento contrasta con el que se produce en las viviendas de las ciudades, cuyas actividades ya no fomentan tales características en la familia. Ello representa una aproximación al complejo problema que representa este tipo de espacios habitacionales, en los que ademásde las actividades que comúnmente se llevan a cabo en el hogar, se puede también practicar la agricultura de traspatio, así como se conjugan prácticas que aún son representativas del medio rural, como el cocinar con leña en aquellas regiones o localidades donde esto es factible. Para un mejor análisis de la vivienda rural se requiere conocer el entorno en el que se encuentra inserta, lasactividades que se llevan a cabo en el lugar, la economía y el medio ambiente que le rodean, así como las relaciones de las familias al interior y al exterior de su espacio vital. La vivienda es un elemento clave en la calidad de vida de las familias en tanto que incide directamente en la cualidad de modo de vida de sus habitantes; esto es entendible desde la sensación y la percepción que cada individuotiene del grado de satisfacción que le aporta su vivienda para la resolución de sus necesidades (Landázuri, Terán, Mercado y Sánchez, 2003). A ello se debe sumar el hecho de que en la vida campesina la vivienda se convierte en un medio de trabajo, por lo que es un espacio construido por la actividad consciente del hombre que ocurre en la humanización de la interacción hombre-naturaleza; es el...