Vivienda y pobreza en la ciudad

VIVIENDA Y POBREZA EN LA CIUDAD IDENTIDADES Y DISCURSOS EN POBLADORES DE NUEVOS CONJUNTOS DE VIVIENDA SOCIAL/VILLAS 1. Presentación En este documento se presentan los principales resultados del estudio sobre identidades en sectores de pobreza urbana, realizado en el marco del proyecto Identidad e Identidades: La construcción de la diversidad en Chile . Este trabajo estuvo orientado a reflexionarsobre el impacto que ha generado el desarrollo urbano y las políticas habitacionales en la última década; y de cómo estas han incidido en la construcción de identidades en pobladores de nuevos conjuntos de vivienda social, las denominadas villas Se realizaron tres grupos de debate con dirigentes y pobladores de las comunas de Cerro Navia, Renca, Puente Alto, Maipú y Talca (VII región) entre losaños 2003 y 2006, los participantes fueron invitados a conversar y reflexionar sobre el tema de la identidad en Chile y en particular sobre los discursos identitarios que se han construido en sus nuevas poblaciones. Cada uno de los debates fue grabado, editado y presentado a los participantes antes de iniciar la conversación con el propósito de facilitar la reflexión sobre los cambios ocurridos en eltranscurso de estos últimos tres años. 2. Elementos de contexto Los procesos de modernización y desarrollo han transformado las ciudades en América Latina. En Chile durante la última década se ha instalado un patrón urbanístico que consolida la construcción de una ciudad altamente segmentada y extremadamente desigual y con una fuerte tendencia a la privatización de los espacios. El mercado delsuelo y las grandes inmobiliarias han impuesto las reglas del juego, determinando un tipo de desarrollo y construcción de ciudad, supeditando a las políticas urbanas y habitacionales a las reglas del mercado. La consecuente exclusión social y expulsión espacial de grandes sectores de la sociedad evidencia que el desarrollo y la modernidad no llegó a todos por igual y que a un sector importante lellegó muy poco y la peor parte. La idea que Chile se ha transformado en dos países cobra fuerza, un país desarrollado y moderno junto a un país subdesarrollado, precario, vulnerable y marcado por una fuerte segregación espacial, cuestión que cristaliza la construcción de una sociedad desigual que se erige desde las inequidades. Diversos estudios y análisis sobre pobreza en el Chile actual, permitenplantear que la pobreza a la que nos enfrentamos es distinta a la tradicional, que provenía básicamente del subdesarrollo y de la falta de oportunidades. José Bengoa, señala que nos enfrentamos a la pobreza de los modernos , para referirse a la pobreza que el propio modelo genera; a pesar del desarrollo y del crecimiento económico alcanzado el problema de la pobreza persiste.

En Chile lapobreza ha disminuido, las cifras indican que en la década 1990-2000, la población en situación de pobreza disminuyó desde un 38,6% a un 20,6%. Asimismo, la población en situación de indigencia se redujo desde un 12,9% a un 5,7%. Los últimos resultados de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) 2003 evidencia una reducción de 1,8% durante el trienio 2000-2003; pasando entonces lapoblación pobre en Chile desde un 20,6% a 18,8%. Las cifras también muestran la concentración de la pobreza en zonas urbanas, a fines del 2000, el 83,6% de la población pobre (2 millones 576 mil personas) residía en zonas urbanas y el 16,4% restante (505 mil personas) en zonas rurales. Por su parte, el 79,2% de la población indigente se ubicaba en zonas urbanas y el 20,8% restante en zonasrurales. La distribución por regiones del conjunto de la población pobre del país se ve fuertemente influenciada por la histórica distribución de la población total en el territorio nacional. Así, la mayor cantidad de personas pobres está concentrada en la Región Metropolitana, con 31,5% del total nacional; le sigue la VIII región con 16,8%. Por ello, debido a las concentración de población, dos...