Vivienda

 

 

ANALISIS CONSTITUCIONAL DE LA VIVIENDA

 

 

Para iniciar el análisis del contenido normativo se  debe tener presente  el derecho a exigir del Estado una reglamentación adecuada al uso del suelo, a la generación de suelo urbanizable, al suministro de servicios públicos y a  la opción real de adquisición de vivienda, aspectos todos que se encuentran reconocidos en los diversosinstrumentos internacionales de derechos humanos,  como son las  convenciones, pactos, declaraciones, recomendaciones y observaciones, y a nivel normativo nacional en la Constitución Política que reconoce el  derecho a una vivienda digna. En tal sentido se inicia el análisis normativo con el recuento de los instrumentos internacionales, partiendo de la base que su contenido es de obligatoriocumplimiento por parte del Estado y forman parte de la normatividad interna aplicable en Colombia.

 

Es así como la Declaración Universal de Derechos Humanos  establece el derecho a la vivienda adecuada, y   en el artículo 25.1 prescribe “el derecho que tienen todas las personas a un nivel de vida adecuado, que le asegure a sí  y a su familia, la salud, el bienestar, y para ello se requierecontar con alimentación, vestido, vivienda, que les permita desarrollarse como ser humano.”. Concordante  con esta declaración, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), en el párrafo 1 del artículo 11, señala que los Estados deben tomar medidas orientadas a garantizar la efectividad del derecho a la vivienda adecuada y  el Pacto Internacional de Derechos Civiles yPolíticos, establece en el artículo 17, que se debe garantizar a todas las personas su domicilio.

 

Siguiendo las  convenciones, pactos, declaraciones, recomendaciones y observaciones de los organismos internacionales adoptados por Colombia, la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha abarcado aspectos más amplios relacionados con el derecho a una vivienda, desarrollando  unainterpretación con mayor alcance en el sentido de incorporar los diferentes aspectos que involucran  derechos fundamentales y humanos básicos.

Como resultado del estado social de derecho, se han suscrito y ratificado  tratados internacionales que consagran el derecho a la vivienda adecuada, siendo el más importante el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, desarrollado en 1969en el marco de las Naciones Unidas. Este tratado, junto con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, son las convenciones internacionales con mayor número de países signatarios, y son la columna vertebral de la práctica y la teoría actual de derechos humanos. Los tratados internacionales son fuente esencial del derecho internacional, que conforme al  principio de pacta suntservanda, obligan a los estados signatarios a sujetarse a sus disposiciones.

 

Como recuento de instrumentos internacionales aplicables en el ambito nacional tenemos los siguientes:

1.- La Declaración Universal de Derechos Humanos (1948), El párrafo 1 del artículo 25 establece: "Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar,y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad."

 

2.-La Recomendación 115 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)sobre la Vivienda de los Trabajadores (1961)El principio 2 indica: "La política nacional debería tener por objetivo el fomento, dentro de la política general relativa a la vivienda, de la construcción de viviendas e instalaciones colectivas conexas, a fin de garantizar que se pongan al alcance de todos los trabajadores y de sus familias un alojamiento adecuado y decoroso y un medio ambiente...