vivienda

1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA O NECESIDAD

De acuerdo con la Encuesta de Calidad de Vida 2007, Bogotá cuenta con una población de 7.035.155 habitantes, con una distribución por sexo sensiblemente mayor para las mujeres de un 53% frente a un 47% de hombres. En los últimos 15 años se estima que la población de la ciudad ha crecido un 38,24%, es decir, en cerca de 1.892.0001 habitantes,concentrando el 16,1% de la población total del país, con una tasa de crecimiento promedio anual de 2,6% que se ha mantenido estable desde el año 1993.

El incremento poblacional de la ciudad, adicional a su crecimiento vegetativo, ha obedecido principalmente a factores como el aumento en la esperanza de vida de sus pobladores (77 años), la disminución de la tasa de mortalidad infantil en los últimosdiez años (37%), la notable reducción de muertes violentas ( 58 %), en el mismo período, el flujo permanente de familias que llegan a la ciudad debido al desplazamiento forzado, además de la migración poblacional proveniente de todas las regiones del país por considerar a Bogotá como el principal centro de atracción en oportunidades laborales, educativas y de desarrollo personal y empresarial.Resultado de esta situación, según la Encuesta de Calidad de Vida 2007, en Bogotá se estima que existen 307.945 hogares con déficit de vivienda, de los cuales 145.822 corresponden a hogares con déficit cuantitativo y 162.124 con déficit cualitativo. Así mismo existe una fuerte presencia de desarrollos informales o de origen no formal en la ciudad.

Respecto al déficit cualitativo de vivienda,es preciso indicar que la baja cobertura y el limitado alcance de la política de vivienda, centrada exclusivamente en apoyar financieramente los procesos formales de construcción, han originado que las familias que no acceden a las fuentes formales de financiación adelanten procesos de autogestión y autoconstrucción de vivienda con recursos propios, sin contar con la asesoría técnica, legal yfinanciera, situación que resulta en las precarias condiciones constructivas de las viviendas, generando altos índices de vulnerabilidad ante movimientos sísmicos. Esta situación resulta principalmente en problemas asociados a la tenencia de la vivienda, el asentamiento en zonas de alto riesgo y las construcciones informales, condiciones que requieren la intervención del estado en procura de mitigarlos efectos o resolver la problemática asociada.

Por otra parte y frente al déficit cuantitativo de vivienda, es urgente la generación de nuevas soluciones habitacionales VIS y VIP, para lo cual se estima que la ciudad cuenta con un total de 6.885 Has de área bruta de suelo disponible correspondientes a los planes zonales, parciales y los predios vacíos de las UPZ de mejoramiento integral. Asímismo la ciudad cuenta con suelo disponible en áreas de renovación urbana y suelo en tratamiento de consolidación que asciende a 6.963 Ha de área bruta. En este sentido, la administración, a través de la SDHT, debe procurar la implementación de una política integral de vivienda que facilite la habilitación de suelo y promueva la construcción de vivienda de tipo VIS y VIP para la poblaciónvulnerable de la ciudad.
2 ANTECEDENTES Y DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Uno de los rasgos que continúan caracterizando a la ciudad es la fuerte presencia de desarrollos informales o de origen no formal. Para el 2006 se calcularon 1.621 desarrollos de origen informal, con una marcada presencia en las localidades de Bosa, Suba, Ciudad Bolívar y Usme. No obstante, por área, medida en número dehectáreas, las localidades más afectadas son Tunjuelito, Chapinero y Ciudad Bolívar.

La informalidad en estos territorios ha dispuesto que el Distrito a través de la Secretaria del Hábitat formule las políticas, con el fin de que esta situación sea superada procurando que las familias que habitan dichos asentamientos puedan ver consolidado su patrimonio a través de la adquisición del título que...