Vladimiro Montesinos
Páginas: 41 (10089 palabras)
Publicado: 14 de septiembre de 2013
Cómo subvertir la democracia: Montesinos en el Perú
John McMillan y Pablo Zoido
El Perú tiene instaurado el conjunto completo de mecanismos democráticos: una constitución, partidos de oposición, elecciones regulares, límites los mandatos presidenciales, salvaguardas para la independencia del poder judicial y prensa libre. Sin embargo, en la década de 1990 el Perú fue gobernado, en nombre delPresidente Alberto Fujimori, por el jefe de la policía secreta, Vladimiro Montesinos Torres. Durante el tiempo que ejerció el poder, Montesinos metódicamente sobornó a jueces, políticos y medios de noticias. Montesinos conservaba un registro meticuloso de sus transacciones. Exigía a aquellos a quienes sobornaba que firmaran contratos en los que detallaban sus obligaciones hacia él. Demandabarecibos escritos por los sobornos. Sorprendentemente, hacía grabar sus negociaciones ilícitas en videocintas.
A continuación, usaremos los recibos de los sobornos y las videocintas de Montesinos para estudiar el colapso del sistema de controles y contrapesos. Montesinos y Fujimori mantuvieron una fachada de democracia —los ciudadanos votaban, los jueces decidían, los medios informaban— pero drenaronsu sustancia. Discutiremos cómo hicieron para socavar la democracia: la negociación y ejecución de los pactos secretos, el funcionamiento del autoritarismo encubierto.
De los controles y contrapesos que sustentan la democracia, ¿cuál es el que tiene más fuerza? Usamos los precios de los sobornos para cuantificar los controles y contrapesos. El tamaño de los sobornos indica cuánto estabadispuesto a pagar Montesinos para comprar a aquéllos que hubieran podido contener su poder. El típico soborno pagado al dueño de un canal de televisión era aproximadamente cien veces mayor que el que se pagaba a un político, el cual a su vez era algo mayor que el que se pagaba a un juez. Un solo soborno a un canal de televisión era cinco veces mayor que el total de los sobornos pagados a los políticos deoposición. A juzgar por las preferencias reveladas de Montesinos, el más fuerte de los controles y contrapesos era la televisión.
“La acumulación de todos los poderes, legislativo, ejecutivo y judicial en las misma manos”, dice James Madison, “puede con justicia ser declarada la definición misma de tiranía” (Hamilton, Madison y Jay, 1788 [1961], pág. 301). Furtivamente, el régimen de Fujimoriacumuló todos estos poderes, además del poder sobre los medios de noticias. Entender cómo las instituciones democráticas pueden ser subvertidas —dónde están los puntos débiles y cómo interactúan entre sí las partes del sistema— puede ser útil para diseñar sistemas de gobernabilidad menos corruptibles. Los sobornos de Montesinos revelan cuál de los controles es el más difícil de erosionar.Mentiras y videocintas
En 1990, Alberto Fujimori, un político novato, fue elegido Presidente del Perú, un país en turbulencia. La mala administración económica había provocado hiperinflación y crecimiento negativo. La insurgencia de Sendero Luminoso, una banda criminal de guerrilleros maoístas, habría de causar 69 000 muertes antes de llegar a su fin.
Fujimori nombró a Montesinos su asesor y jefedel Servicio de Inteligencia Nacional (SIN). Montesinos había tenido una carrera accidentada. Habiendo comenzado como oficial del ejército, había sido dado de baja deshonrosamente, acusado de vender documentos secretos a los EE.UU. Luego, en la década de 1980, había sido abogado de traficantes de drogas colombianos. Hizo uso de los contactos que había forjado durante su estadía en el ejército yobtuvo su influencia sirviendo como puente entre un ejército débil y un Presidente débil, dice el analista político peruano Umberto Jara (2003, p. 38). Fue “el eslabón capaz de unir dos debilidades: un Ejército desprestigiado por la derrota que le infligía la subversión y abrumado con las denuncias por graves violaciones de derechos humanos, y un anónimo político, absolutamente solitario, sin...
John McMillan y Pablo Zoido
El Perú tiene instaurado el conjunto completo de mecanismos democráticos: una constitución, partidos de oposición, elecciones regulares, límites los mandatos presidenciales, salvaguardas para la independencia del poder judicial y prensa libre. Sin embargo, en la década de 1990 el Perú fue gobernado, en nombre delPresidente Alberto Fujimori, por el jefe de la policía secreta, Vladimiro Montesinos Torres. Durante el tiempo que ejerció el poder, Montesinos metódicamente sobornó a jueces, políticos y medios de noticias. Montesinos conservaba un registro meticuloso de sus transacciones. Exigía a aquellos a quienes sobornaba que firmaran contratos en los que detallaban sus obligaciones hacia él. Demandabarecibos escritos por los sobornos. Sorprendentemente, hacía grabar sus negociaciones ilícitas en videocintas.
A continuación, usaremos los recibos de los sobornos y las videocintas de Montesinos para estudiar el colapso del sistema de controles y contrapesos. Montesinos y Fujimori mantuvieron una fachada de democracia —los ciudadanos votaban, los jueces decidían, los medios informaban— pero drenaronsu sustancia. Discutiremos cómo hicieron para socavar la democracia: la negociación y ejecución de los pactos secretos, el funcionamiento del autoritarismo encubierto.
De los controles y contrapesos que sustentan la democracia, ¿cuál es el que tiene más fuerza? Usamos los precios de los sobornos para cuantificar los controles y contrapesos. El tamaño de los sobornos indica cuánto estabadispuesto a pagar Montesinos para comprar a aquéllos que hubieran podido contener su poder. El típico soborno pagado al dueño de un canal de televisión era aproximadamente cien veces mayor que el que se pagaba a un político, el cual a su vez era algo mayor que el que se pagaba a un juez. Un solo soborno a un canal de televisión era cinco veces mayor que el total de los sobornos pagados a los políticos deoposición. A juzgar por las preferencias reveladas de Montesinos, el más fuerte de los controles y contrapesos era la televisión.
“La acumulación de todos los poderes, legislativo, ejecutivo y judicial en las misma manos”, dice James Madison, “puede con justicia ser declarada la definición misma de tiranía” (Hamilton, Madison y Jay, 1788 [1961], pág. 301). Furtivamente, el régimen de Fujimoriacumuló todos estos poderes, además del poder sobre los medios de noticias. Entender cómo las instituciones democráticas pueden ser subvertidas —dónde están los puntos débiles y cómo interactúan entre sí las partes del sistema— puede ser útil para diseñar sistemas de gobernabilidad menos corruptibles. Los sobornos de Montesinos revelan cuál de los controles es el más difícil de erosionar.Mentiras y videocintas
En 1990, Alberto Fujimori, un político novato, fue elegido Presidente del Perú, un país en turbulencia. La mala administración económica había provocado hiperinflación y crecimiento negativo. La insurgencia de Sendero Luminoso, una banda criminal de guerrilleros maoístas, habría de causar 69 000 muertes antes de llegar a su fin.
Fujimori nombró a Montesinos su asesor y jefedel Servicio de Inteligencia Nacional (SIN). Montesinos había tenido una carrera accidentada. Habiendo comenzado como oficial del ejército, había sido dado de baja deshonrosamente, acusado de vender documentos secretos a los EE.UU. Luego, en la década de 1980, había sido abogado de traficantes de drogas colombianos. Hizo uso de los contactos que había forjado durante su estadía en el ejército yobtuvo su influencia sirviendo como puente entre un ejército débil y un Presidente débil, dice el analista político peruano Umberto Jara (2003, p. 38). Fue “el eslabón capaz de unir dos debilidades: un Ejército desprestigiado por la derrota que le infligía la subversión y abrumado con las denuncias por graves violaciones de derechos humanos, y un anónimo político, absolutamente solitario, sin...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.