Vol17

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¿Arbitraje y regulación de servicios públicos?
El caso de OSITRAN

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Volumen 17

Biblioteca de Arbitraje del



Estudio Mario Castillo Freyre

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Arbitraje
¿Arbitraje y regulación de
servicios públicos?
El caso de OSITRAN
Mario Castillo Freyre
Rita Sabroso Minaya

Estudio Mario Castillo Freyre

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¿Arbitraje y regulación de servicios públicos?
El caso de OSITRAN



Primera edición,diciembre 2011
Tiraje: 1,000 ejemplares

© Mario Castillo Freyre, Rita Sabroso Minaya, autores
© Mario Castillo Freyre, editor, 2011





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Imprenta: F.M. Servicios Gráficos S.A.
Henry Revett n.º 220 Lima - Lima - Santiago de Surco
Prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio, total o
parcialmente, sin permiso expreso de los autores.
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú n.º2011-16024
ISBN: 978-612-4047-70-1
Impreso en el Perú - Printed in Peru

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Índice
Páginas

Introducción

11

Organismos Reguladores

13

1. El Estado y sus funciones

15

2. Aspectos generales de los Organismos Reguladores

21

3. Organismos Reguladores en el Perú
3.1. Organismo Supervisor de la Inversión Privada en

Telecomunicaciones
3.2. Organismo Supervisor de la Inversión en Energía yMinería
3.3. Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
3.4. Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura

de Transporte de Uso Público

24
33
38
41
43

4. La Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y los Organismos
Reguladores

46

5. Proceso Contencioso-Administrativo

47

Marco legal sobre la arbitrabilidad

59

1. Conceptos generales sobre materia arbitrable

612. Arbitrabilidad objetiva

64

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2.1. Libre disposición y patrimonialidad
2.2. Criterio positivo y criterio negativo

3. Materia arbitrable en el Decreto Legislativo n.° 1071 que regula el Arbitraje
4. ¿Las decisiones de los organismos reguladores
—derivadas del ejercicio de las atribuciones y
funciones otorgadas por Ley y cuya competencia
es exclusiva de conformidad con lo establecidopor la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo— pueden ser materia arbitrable?
4.1. ¿Los tratados bilaterales o multilaterales convierten
en arbitrables las funciones de competencia exclusiva
de los organismos reguladores?

64
68
69

76
82

5. Arbitrabilidad subjetiva: alcances del artículo
14 del Decreto Legislativo n.° 1071
5.1. ¿Ositran puede participar en los arbitrajes sobre
temas regulatorios?5.2. ¿Es posible que las Asociaciones de Consumidores y
Usuarios o que los Consejos de Usuarios participen en
los arbitrajes sobre temas regulatorios?

102

El contrato de concesión y el contrato ley

105

1. Los contratos administrativos

107

2.




113
117
119
125

Contrato de concesión
2.1. Clases de concesión
2.2. Naturaleza jurídica del contrato de concesión
2.3. Partes en el contratode concesión

3. Principio de Unidad del Estado

90
99

131

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4. ¿Un Contrato de Concesión puede incluir válidamente un convenio arbitral que establezca
que las decisiones de los organismos reguladores (derivadas o relacionadas con el ejercicio de
funciones y atribuciones otorgadas expresamente por Ley) son materia arbitrable?

144

5. ¿Cuáles son las controversias que se pueden someter aarbitraje?

147

6. ¿La celebración entre el Concesionario y el Estado de un Contrato de Seguridades y Garantías
implica que deba entenderse que las decisiones
de los organismos reguladores (derivadas o relacionadas con el ejercicio de funciones y atribuciones otorgadas expresamente por Ley y de competencia exclusiva) son materia arbitrable?

148

7. Los convenios arbitrales contenidos en los...