Voto Ineficaz Mexicano

CAPITULO 2
CONCEPTOS BÁSICOS DEL DERECHO ELECTORAL RESPECTO AL VOTO DE LOS MEXICANOS EN EL EXTRANJERO
1.1 El Derecho Electoral.

Intentar definir un campo especifico del Derecho siempre presenta algunas dificultades, si se quiere ser extremadamente preciso, se llega a una amplia descripción de la materia sin concretar sus rasgos fundamentales, en cambio, si se trata de elaborar unaconceptualización básica , se corre el riesgo de dejar fuera algún elemento importante del área que se intenta definir.
En primer lugar, como todo Derecho dirigido a regular una materia en particular, se trata de un conjunto de normas, en este caso referidas al fenómeno electoral al que aludimos en el apartado anterior. Sin embargo, cuando uno revisa los aspectos abordados por las normas queconstituyen el objeto de nuestro estudio, encuentra que se refieren a diversos aspectos, todos relacionados con la elección, pero que merecen una atención específica.
Para acercarnos a una definición veamos primero algunos ejemplos de las que han intentado otros autores. Cotteret y Emeri caracterizan el Derecho electoral como 8 “el conjunto de normas de reglas destinadas a definir la cualidad delciudadano, diferenciar los diversos tipos de elecciones y reglamentos el desarrollo del escrutinio. Estas reglas varían en el espacio y en el tiempo, pues son un reflejo de la naturaleza profunda de los regímenes políticos que las aplican”. 8
Rubén Hernández Valle avanza desde una descripción inicial según la cual 8 “el Derecho electoral abarca todo el conjunto de normas, escritas y no escritas, queregulan la elección de representantes o personas para los cargos públicos y las diversas formas de participación política”, 8 para después introducir algunas precisiones en su definición de la mencionada rama del Derecho, como 8 “ el conjunto de jurídicas , escritas y no escritas, que regula la elección de los órganos representativos y los mecanismos de participación política parainfluenciar , determinar o controlar las decisiones de los órganos estatales”. 8
Encontramos aquí varios aspectos destacables:
1.- La referencia a la cualidad del ciudadano, que es el sujeto cuya voluntad se registra a través de las elecciones, es quien emite su voto por alguna de las opciones de las que dispone, así se trate de un referéndum en el que deba contestarse SI o NO.
2.- La diferenciaciónentre los diversos tipos de elecciones, que pueden abarcar la distinción entre elección de una sola persona, como cuando se elige a un presidente, o la de un cuerpo colegiado, como cuando se trata de conformar una asamblea legislativa. También pueden separarse las formas de elección por el sistema que se aplica, sea de mayoría o proporcional (véase el capitulo 4) etcétera.
3.- La reglamentacióndel desarrollo del escrutinio, abarca tanto los procesos de preparación de una elección como la recepción y recuento de los votos de los ciudadanos, hasta la determinación de los resultados que definen quienes habrán de ocupar los puestos en disputa.
4.- La alusión a “normas escritas y no escritas”, que hace Hernández Valle nos hace pensar den la existencia de principios que se dangeneralmente como sobreentendidos por ejemplo, el reconocimiento del derecho de las mayoría a gobernar, el de una persona un voto, el de la universalidad del sufragio, etc., y la existencia de distintas practicas consuetudinarias que no están normadas en un código escrito.
5.- La esencial cuestión de la regulación del proceso de elección de los gobernantes que es el núcleo de cualquier definición delDerecho electoral, expresada aquí en relación con los “ órganos representativos”, los cuales abarcan en su sentido más amplio a cualquier autoridad surgida de la elección popular, puesto que tal elección es la base de la representatividad
En las democracias representativas. Así, por ejemplo, en los sistemas donde se elige a ciertos jueces o a los fiscales que ejercen la función persecutoria de...