Vox Populi
Páginas: 25 (6017 palabras)
Publicado: 16 de julio de 2012
PÉRDIDA DE DOMINIO EN EL DERECHO PERUANO
Por Germán L. Dávila Gabriel.
1. MARCO NORMATIVO
El 22 de julio de 2007 fue publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el Decreto Legislativo Nº 992, mediante el cual se introduce en nuestro ordenamiento jurídico, como una figura novedosa para la lucha contra la criminalidad, la institución de la “pérdida de dominio”; conteniendo también eldispositivo en mención normas procesales dirigidas a regular el procedimiento -también novedoso- que se deberá seguir para la aplicación de dicha institución en nuestra realidad.
El Decreto Legislativo en mención ha sido dado en ejecución de la delegación de potestades legislativas que hiciera a favor del Poder Ejecutivo el Congreso de la República mediante la Ley Nº 29009 (“Ley que otorga al PoderEjecutivo facultades para poder legislar en materia de tráfico ilícito de drogas, lavado de activos, terrorismo, secuestro, extorsión, crimen organizado, trata de personas y pandillaje pernicioso”), que fuera publicada con fecha 28 de abril de 2007.
Para complementar el dispositivo materia del presente comentario, el último 21 de octubre se ha publicado el Decreto Supremo Nº 010-2007-JUS(“Reglamento del Decreto Legislativo Nº 992, que regula el Proceso de Pérdida de Dominio”); y, en lo que ha sido una reforma llamativamente pronta, este 18 de noviembre ha sido publicado el Decreto Supremo Nº 012-2007-JUS (“Modifican el Reglamento del D. Leg. Nº 922, que regula el procedimiento de pérdida de dominio, aprobado por D. S. Nº 010-2007-JUS”).
Posteriormente a poco tiempo de la vigencia dela anterior norma, se modifica el proceso de pérdida de dominio a través de la Ley Nro. 29212 de fecha 18 de Abril del año 2008; a través de la cual se realizan diversas modificaciones al decreto legislativo Nro. 992, norma que regula el proceso de Pérdida de Dominio.
Este dispositivo legal tiene por objeto superar las deficiencias señaladas al momento de su introducción al ordenamientojurídico por medio del Decreto legislativo Nro. 992, de 22 de julio de 2008. En ese sentido, el artículo 1 de la Ley inicia su redacción indicando que el dominio sobre derechos y/o títulos solo puede ser adquirido a través de mecanismos compatibles con nuestro ordenamiento jurídico, por lo que solo respecto a ellos se extiende la protección.
La Ley suprime lo previsto en el decreto legislativo Nro.992respecto a la falta de necesidad de que las actividades ilícitas generadoras de los bienes o efectos se encuentren o se hayan encontrado sometidos a una investigación, proceso judicial o sentencia condenatoria. De la misma forma el literal a) del artículo 1 de la Ley introduce la presunción de licitud de los bienes inscritos en los Registros Públicos, dejando abierta la posibilidad de sudesvirtuación a través de la presentación de prueba idónea (suficiencia probatoria).
Por su parte el literal b) del mismo artículo señala que los bienes adquiridos por el Estado a través de este proceso deberán ser subastados públicamente dentro de los 90 días de declarado el dominio privado a favor del Estado por la autoridad competente.
Finalmente cabe señalar que de conformidad con el Art. 6 de laLey 29212 el proceso de pérdida de dominio se sujeta exclusivamente a las disposiciones de la norma de pérdida de dominio. En caso de vacío o deficiencia de la misma, se aplican supletoriamente las reglas del Código Procesal Penal, del Código de Procedimientos Penales o del Código Procesal Civil, según corresponda.
2.- CONCEPTO:
La pérdida de dominio según la Ley establece la extinción delos derechos y/o títulos de bienes de procedencia ilícita, en favor del Estado, sin contraprestación ni compensación de naturaleza alguna
“La pérdida de dominio establece la extinción de los derechos o títulos de bienes de procedencia ilícita a favor del Estado, sin contraprestación ni compensación de naturaleza alguna”, se indica. Se añade que esta acción es autónoma y se rige por la...
Por Germán L. Dávila Gabriel.
1. MARCO NORMATIVO
El 22 de julio de 2007 fue publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el Decreto Legislativo Nº 992, mediante el cual se introduce en nuestro ordenamiento jurídico, como una figura novedosa para la lucha contra la criminalidad, la institución de la “pérdida de dominio”; conteniendo también eldispositivo en mención normas procesales dirigidas a regular el procedimiento -también novedoso- que se deberá seguir para la aplicación de dicha institución en nuestra realidad.
El Decreto Legislativo en mención ha sido dado en ejecución de la delegación de potestades legislativas que hiciera a favor del Poder Ejecutivo el Congreso de la República mediante la Ley Nº 29009 (“Ley que otorga al PoderEjecutivo facultades para poder legislar en materia de tráfico ilícito de drogas, lavado de activos, terrorismo, secuestro, extorsión, crimen organizado, trata de personas y pandillaje pernicioso”), que fuera publicada con fecha 28 de abril de 2007.
Para complementar el dispositivo materia del presente comentario, el último 21 de octubre se ha publicado el Decreto Supremo Nº 010-2007-JUS(“Reglamento del Decreto Legislativo Nº 992, que regula el Proceso de Pérdida de Dominio”); y, en lo que ha sido una reforma llamativamente pronta, este 18 de noviembre ha sido publicado el Decreto Supremo Nº 012-2007-JUS (“Modifican el Reglamento del D. Leg. Nº 922, que regula el procedimiento de pérdida de dominio, aprobado por D. S. Nº 010-2007-JUS”).
Posteriormente a poco tiempo de la vigencia dela anterior norma, se modifica el proceso de pérdida de dominio a través de la Ley Nro. 29212 de fecha 18 de Abril del año 2008; a través de la cual se realizan diversas modificaciones al decreto legislativo Nro. 992, norma que regula el proceso de Pérdida de Dominio.
Este dispositivo legal tiene por objeto superar las deficiencias señaladas al momento de su introducción al ordenamientojurídico por medio del Decreto legislativo Nro. 992, de 22 de julio de 2008. En ese sentido, el artículo 1 de la Ley inicia su redacción indicando que el dominio sobre derechos y/o títulos solo puede ser adquirido a través de mecanismos compatibles con nuestro ordenamiento jurídico, por lo que solo respecto a ellos se extiende la protección.
La Ley suprime lo previsto en el decreto legislativo Nro.992respecto a la falta de necesidad de que las actividades ilícitas generadoras de los bienes o efectos se encuentren o se hayan encontrado sometidos a una investigación, proceso judicial o sentencia condenatoria. De la misma forma el literal a) del artículo 1 de la Ley introduce la presunción de licitud de los bienes inscritos en los Registros Públicos, dejando abierta la posibilidad de sudesvirtuación a través de la presentación de prueba idónea (suficiencia probatoria).
Por su parte el literal b) del mismo artículo señala que los bienes adquiridos por el Estado a través de este proceso deberán ser subastados públicamente dentro de los 90 días de declarado el dominio privado a favor del Estado por la autoridad competente.
Finalmente cabe señalar que de conformidad con el Art. 6 de laLey 29212 el proceso de pérdida de dominio se sujeta exclusivamente a las disposiciones de la norma de pérdida de dominio. En caso de vacío o deficiencia de la misma, se aplican supletoriamente las reglas del Código Procesal Penal, del Código de Procedimientos Penales o del Código Procesal Civil, según corresponda.
2.- CONCEPTO:
La pérdida de dominio según la Ley establece la extinción delos derechos y/o títulos de bienes de procedencia ilícita, en favor del Estado, sin contraprestación ni compensación de naturaleza alguna
“La pérdida de dominio establece la extinción de los derechos o títulos de bienes de procedencia ilícita a favor del Estado, sin contraprestación ni compensación de naturaleza alguna”, se indica. Se añade que esta acción es autónoma y se rige por la...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.