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El Mercado laboral peruano
Evolución en un periodo de crecimiento
Elaborado por MACROCONSULT
Resumen ejecutivo
En el Perú aún no existen leyes laborales que abarquen a todos los trabajadores. A 2011,
aproximadamente, solo 4.7 millones de trabajadores se encuentran sujetos a leyes laborales
(31% del total de la Población Económicamente Activa –PEA- ocupada), cabe resaltar que
este dato no toma encuenta a una pequeña proporción de trabajadores, entre ellos los
agrícolas. En 2011, el nuevo gobierno puso su atención en la aprobación de una nueva Ley
General del Trabajo (LGT) con el objetivo de atender las necesidades de un importante
sector que labora desprotegido de la legislación laboral, y ayudar a conciliar las posiciones
de trabajadores y empresarios del sector formal. Sin embargo, aúnno ha sido aprobada
debido a tres puntos que han generado controversia: (i) despidos arbitrarios, (ii)
tercerización laboral y services y (iii) negociación colectiva.
El crecimiento económico ha permitido un mayor dinamismo del mercado laboral urbano y
rural durante el periodo 2005-2011. La tasa de desempleo total ha pasado de 9.5% en 2005
a 5.8% en 2011. Los ingresos laborales han seguido unatendencia creciente tanto a nivel
nacional como regional, lo que ha permitido percibir una convergencia salarial
departamental. Además, las oportunidades para conseguir un empleo de mejor calidad han
ido en aumento. La proporción de trabajadores subempleados ha decrecido 23 puntos
porcentuales en siete años. La proporción de trabajadores informales también ha mostrado
una tendencia decreciente, queva de la mano con la mayor proporción de trabajadores
dependientes (44% a 2011).
Macroconsult estima que si la economía sigue creciendo entre 6% y 7% durante los
próximos cinco años, la tasa de desempleo urbano llegaría a un nivel de 4%
aproximadamente en 2015. Los ingresos laborales seguirían una tendencia creciente (se
estima que los del sector urbano se incrementarían 5% promedio anual). Conello, el
proceso de mejora en la calidad de empleo continuaría y el subempleo se reduciría
alrededor de 16 puntos porcentuales. De la mano de estos resultados, se espera que se sigan
generando empleos que aseguren derechos laborales al trabajador. Se estima que la
proporción de trabajadores en planilla llegue a alcanzar aproximadamente 26% de la PEA
ocupada.
Debe resaltarse que los trabajadoressubempleados por horas al 2011 son 9.1% de la PEA
ocupada, y durante el periodo 2005-2011 ha mantenido una tendencia casi constante. Por
ello, a pesar de que se espera una tasa de desempleo de 4% para el 2015, aún estamos lejos
de una tasa de pleno empleo.
Por otro lado, el mayor dinamismo en el mercado laboral va de la mano con un aumento en
la productividad media del trabajador, por lo cual elevarlos ingresos salariales no
necesariamente es visto como un crecimiento de costos laborales.

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1. La situación legal del mercado laboral peruano
El funcionamiento eficiente y flexible del mercado laboral permitiría mayor competitividad
para las empresas peruanas. En ese sentido, la legislación laboral debe balancear un
adecuado nivel de protección social para el trabajador y un funcionamientocorrecto de los
mercados laborales.
2. El crecimiento económico y su efecto sobre el mercado laboral
Entre 2000 y 2011, la economía peruana ha mostrado su mejor desempeño
macroeconómico desde 1950. El Producto Bruto Interno (PBI) ha crecido 5.9% anual, lo
que ha tenido efectos significativos sobre el mercado laboral peruano. Esto se ha reflejado
en el número de trabajadores que emplea la economíaperuana, los mayores ingresos
salariales y la mayor cantidad de trabajadores que acceden a un empleo con calidad.
2.1. Mayor empleo e ingresos laborales
Un adecuado análisis de las tendencias en el mercado laboral peruano requiere conocer la
evolución de la potencial oferta de trabajo comprendida por la Población en Edad de
Trabajar (PET), las personas que realmente buscan trabajo conocida como PEA,...