walker
Páginas: 13 (3060 palabras)
Publicado: 9 de marzo de 2014
Por una democracia de instituciones para América Latina
Ignacio Walker
En el período comprendido entre 2005 y 2008, quince elecciones presidenciales han tenido lugar en la región. La democracia electoral, basada en la generación de cargos de representación popular mediante elecciones libres, competitivas y transparentes, tiende a imponerse en la región como nunca antes en nuestra historia.Recordemos que, hacia fines de la década de 1970, sólo Colombia, Venezuela y Costa Rica celebraban elecciones libres y democráticas, por lo que se trata de un gran logro que no debe subestimarse. Sin embargo, también es cierto que, tras los procesos de transición a la democracia iniciados hacia fines de la década de 1970 y comienzos de la década de 1980, trece gobiernos elegidos democráticamente nohan podido concluir su período constitucional.1
Por un lado, se consolida la democracia electoral, con elecciones libres, competitivas y transparentes, y niveles no despreciables de participación electoral; por otro lado, sin embargo, existe un fuerte “déficit democrático” en la región, referido principalmente a la brecha que se advierte entre aspiraciones y realidades.2
El tránsito desdela democracia electoral hacia una democracia representativa, o de instituciones, debe acometerse en la perspectiva más amplia de la gobernabilidad democrática. Es en torno a estas tres coordenadas —democracia electoral, democracia representativa, entendida como “democracia de instituciones”, y gobernabilidad democrática—, que discurre la presente reflexión. Tratándose de un proceso, argumentaremosque es sobre la base de la gradualidad y el reformismo que debe recorrerse este camino de profundización democrática en América Latina. Administrar los tiempos de espera y dotar a estos últimos de la necesaria legitimidad, aparece como uno de los principales desafíos a resolver.
Democracia electoral. Tal vez la gran lección que hayamos podido aprender en América Latina, en nuestra historia másreciente, es la del valor intrínseco de la democracia política. Hemos sido sorprendidos por la persistencia de la democracia en la región, en esta última ola democratizadora iniciada hacia fines de la década de 19703. El hecho de vivir en una era post-autoritaria, postrevolucionaria, post-marxista, y de la post-guerra fría, con el desmoronamiento de totalitarismos y autoritarismos de distintosigno, salvo algunos vestigios del antiguo régimen, seguramente tiene mucho que ver con esta revalorización de la democracia política y sus instituciones.
Los derechos humanos y la democracia se constituyen en aspectos centrales y medulares del proceso de globalización que vivimos en todos los ámbitos de la vida social, económica, política y cultural. La democracia goza así de una nuevalegitimidad, aunque subsisten grandes problemas y desafíos desde el punto de vista de su eficacia práctica, la calidad de sus instituciones, y los problemas y desafíos en términos de la gobernabilidad.
La democracia electoral suele asociarse a una concepción “procedimental” o “minimalista” de democracia, en la tradición de Joseph Schumpeter y Robert Dahl. De acuerdo a esta concepción, los siguientes sonlos elementos que deben ser comprendidos en una definición de democracia: la existencia de elecciones abiertas y competitivas, sin fraude, coerción o proscripciones, que determinan, a su vez, quién establece las políticas públicas, permitiendo la posibilidad de la alternancia en el poder; la existencia de sufragio universal adulto y, finalmente, la garantía de ciertos derechos civilestradicionales como la libertad de expresión y de organización, y el debido proceso (Mainwaring y Shugart, 1997, p. 14). Otros añaden la subordinación efectiva de los militares a las autoridades legítimamente constituidas.
Como región, cabe hacer presente que América Latina aparece en el tercer lugar del Índice de Democracia; es decir, está por debajo de América del Norte y Europa Occidental, pero por...
Ignacio Walker
En el período comprendido entre 2005 y 2008, quince elecciones presidenciales han tenido lugar en la región. La democracia electoral, basada en la generación de cargos de representación popular mediante elecciones libres, competitivas y transparentes, tiende a imponerse en la región como nunca antes en nuestra historia.Recordemos que, hacia fines de la década de 1970, sólo Colombia, Venezuela y Costa Rica celebraban elecciones libres y democráticas, por lo que se trata de un gran logro que no debe subestimarse. Sin embargo, también es cierto que, tras los procesos de transición a la democracia iniciados hacia fines de la década de 1970 y comienzos de la década de 1980, trece gobiernos elegidos democráticamente nohan podido concluir su período constitucional.1
Por un lado, se consolida la democracia electoral, con elecciones libres, competitivas y transparentes, y niveles no despreciables de participación electoral; por otro lado, sin embargo, existe un fuerte “déficit democrático” en la región, referido principalmente a la brecha que se advierte entre aspiraciones y realidades.2
El tránsito desdela democracia electoral hacia una democracia representativa, o de instituciones, debe acometerse en la perspectiva más amplia de la gobernabilidad democrática. Es en torno a estas tres coordenadas —democracia electoral, democracia representativa, entendida como “democracia de instituciones”, y gobernabilidad democrática—, que discurre la presente reflexión. Tratándose de un proceso, argumentaremosque es sobre la base de la gradualidad y el reformismo que debe recorrerse este camino de profundización democrática en América Latina. Administrar los tiempos de espera y dotar a estos últimos de la necesaria legitimidad, aparece como uno de los principales desafíos a resolver.
Democracia electoral. Tal vez la gran lección que hayamos podido aprender en América Latina, en nuestra historia másreciente, es la del valor intrínseco de la democracia política. Hemos sido sorprendidos por la persistencia de la democracia en la región, en esta última ola democratizadora iniciada hacia fines de la década de 19703. El hecho de vivir en una era post-autoritaria, postrevolucionaria, post-marxista, y de la post-guerra fría, con el desmoronamiento de totalitarismos y autoritarismos de distintosigno, salvo algunos vestigios del antiguo régimen, seguramente tiene mucho que ver con esta revalorización de la democracia política y sus instituciones.
Los derechos humanos y la democracia se constituyen en aspectos centrales y medulares del proceso de globalización que vivimos en todos los ámbitos de la vida social, económica, política y cultural. La democracia goza así de una nuevalegitimidad, aunque subsisten grandes problemas y desafíos desde el punto de vista de su eficacia práctica, la calidad de sus instituciones, y los problemas y desafíos en términos de la gobernabilidad.
La democracia electoral suele asociarse a una concepción “procedimental” o “minimalista” de democracia, en la tradición de Joseph Schumpeter y Robert Dahl. De acuerdo a esta concepción, los siguientes sonlos elementos que deben ser comprendidos en una definición de democracia: la existencia de elecciones abiertas y competitivas, sin fraude, coerción o proscripciones, que determinan, a su vez, quién establece las políticas públicas, permitiendo la posibilidad de la alternancia en el poder; la existencia de sufragio universal adulto y, finalmente, la garantía de ciertos derechos civilestradicionales como la libertad de expresión y de organización, y el debido proceso (Mainwaring y Shugart, 1997, p. 14). Otros añaden la subordinación efectiva de los militares a las autoridades legítimamente constituidas.
Como región, cabe hacer presente que América Latina aparece en el tercer lugar del Índice de Democracia; es decir, está por debajo de América del Norte y Europa Occidental, pero por...
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