walter riso

CAPITULO #4
¿Que cambios provocaría una mejora en la educación?

Las reformas escolares y el cambio educativo han sido tratados mucho y desde
aspectos muy diferentes por la historia de la educación en los últimos años. Hoy día parece
haber un acuerdo muy generalizado sobre el fracaso de las reformas escolares puestas en
marcha por las administraciones educativas y sobre la dificultadde conseguir que las
instituciones escolares hagan suyos proyectos de innovación o mejora educativas. Se afirma
que, a pesar de las numerosas y sucesivas reformas puestas en marcha por todos los
países en los últimos años, las prácticas escolares han permanecido invariables, no se ha
modificado sustancialmente lo que pasa realmente en las aulas y el funcionamiento de las
institucionesescolares no ha mejorado. Una cosa es la legalidad y otra la realidad. Los
centros escolares no se cambian por decreto.
El interés por las reformas educativas y el desencanto por sus resultados son
fenómenos de alcance mundial. Hoy en día se ha convertido en algo habitual que los
centros escolares de todos los países reciban numerosas reformas o innovaciones no
deseadas y muchas veces malcoordinadas que proceden de la jerarquías administrativas o
académicas y que plantean al profesorado nuevas demandas y exigencias profesionales.
Los centros abordan su implementación “por obligación”, muchas veces sin encontrarles
sentido lo que les produce incomodidad, inquietud y confusión. En la mayoría de los casos,
las reacciones mas frecuentes son cerrarse ante ellas y acomodarse alas mínimas
exigencias burocráticas sin realizar ningún cambio significativo de concepción o de actitud.
Cuando las reformas e innovaciones, impuestas o iniciadas por los centros, se convierten en
trámites burocráticos, el valor del cambio y de la mejora desaparece y todo se reduce a la Profesorado, revista de currículum y formación del profesorado, 6 (1–2), 2002 2
cumplimentación de unosdocumentos lo que aumenta el trabajo del profesorado y genera
desmotivación y descontento.
Los centros escolares son instituciones que, por naturaleza, tienden a la estabilidad y
a los que la inercia de prácticas asentadas hace resistentes al cambio. Las normas
organizativas se trasforman en rutinas defensivas superprotectoras que dificultan la mejora y
el desarrollo institucional. Loscentros escolares –como organizaciones- están compuestos
por un conjunto de patrones y rutinas que guían la conducta de sus miembros y ejercen una
regulación invisible sobre sus acciones. Normalmente perviven los que han sido más
exitosos, han dado mejores resultados o han aportado estabilidad y seguridad al trabajo de
sus miembros. Por eso las propuestas de cambio, sobre todo las que vienende fuera,
suponen una amenaza para el status quo y habitualmente suelen ser
acomodadas/absorbidas por los modos habituales de hacer característicos de la cultura
escolar tradicional: individualismo del profesorado, fragmentación/balcanización de los
centros, desmotivación, falta de apoyos mutuos entre los profesores, predominio de la
coordinación formal sobre la pedagógica, direcciónescolar gerencialista, centralización
excesiva...
Todas estas condiciones previas no contribuyen ni favorecen el cambio educativo y
la mejora en los centros sino que, bien al contrario, provocan su cierre institucional ante
cualquier propuesta que intente trasformar los procesos de enseñanza/aprendizaje.
1.2. El cambio y la mejora en educación
Los esfuerzos e intentos por conseguir quelos centros escolares funcionen mejor
tienen ya una larga historia. A partir de los años sesenta se inició un importante movimiento
que intentaba determinar cuáles son las estrategias de cambio más adecuadas para
conseguir que los centros alcancen sus objetivos. En aquel momento, se planteaban
estrategias que tenían su origen fuera de los centros, tenían pues una orientación de “arriba...