Washinton Consensus

Introducción

INTRODUCCIÓN Durante los últimos años, las instituciones financieras internacionales (IFIs) han recibido duras críticas. Las políticas de ayuda a los países menos desarrollados han sido cuestionadas tanto en su efectividad como en su utilidad. A partir de estas críticas, han surgido nuevos ejes para pensar la cuestión del desarrollo y del bienestar, más allá de las tradicionalespropuestas neoclásicas. Uno de los pilares en esta generación de caminos alternativos ha sido el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Este programa ha desarrollado una serie de innovaciones en la forma de concebir el desarrollo. El nuevo enfoque propuesto, el desarrollo humano, se ha basado principalmente en la propuesta de Amartya Sen: la concepción del desarrollo comolibertad. Amartya Sen es un autor importante en el cuestionamiento de las estrategias actuales de las IFIs no por su radicalidad sino más bien por su aceptación académica en el establishment económico internacional: debido a ello, incluso sus planteos más desafiantes han sido tenidos en cuenta. Nacido en la India, formado en ese país y en Gran Bretaña, la trayectoria de este economista cumple con loscánones de aceptación internacional. Su publicación es vasta y variada: ha trabajado tanto temas relativamente “blandos” (bienestar, pobreza, desarrollo) como “duros” (elección social), por lo que ha sido reconocido en distintos ámbitos de la economía internacional. Ha enseñado, y lo sigue haciendo, en las principales Universidades del mundo: Harvard, Cambridge, Oxford. Finalmente, en el año1998 se ha hecho acreedor del Premio Nobel de Economía. En efecto, el enfoque de desarrollo como libertad de Amartya Sen es una forma muy distinta de pensar la problemática del desarrollo en relación a las concepciones sobre las que las IFIs montan sus estrategias de ayuda financiera en la actualidad. Se trata de la persecución de fines completamente distintos. En consecuencia, las cuestiones quecobran relevancia, los parámetros utilizados y las características de las políticas recomendadas son totalmente diferentes. La aceptación e implementación de un enfoque como el que Sen propone implicaría realmente una “revolución” en las IFIs, tanto en su producción teórica como en el tipo de índices generados, los informes publicados y las políticas recomendadas. Estas instituciones poseen unagran relevancia en el ámbito de las relaciones 1

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internacionales, por lo que las consecuencias de un cambio en su forma de concebir el desarrollo significarían cambios abismales tanto en la política como en la economía internacional, e, incluso, en la seguridad. Por lo tanto, es de fundamental importancia realizar un análisis acerca de la viabilidad de este enfoque, el desarrollocomo libertad, propuesto por Amartya Sen como alternativa a las actuales estrategias de promoción del desarrollo de las IFIs. Éste será el objetivo de la tesis. Organización del Trabajo Para cumplir el objetivo de esta tesis, analizar en profundidad la viabilidad del enfoque de Sen, no sólo debemos considerar su propuesta, sino también el contexto en el que se inserta, el debate que ha surgido entorno a ella y el impacto que ha tenido a nivel internacional. A los efectos de facilitar el análisis, he dividido la presente tesis en cinco capítulos: el primero de ellos aborda la discusión de las actuales estrategias de promoción del desarrollo de las IFIs; el segundo y el tercero están dedicados a analizar el nuevo enfoque sobre el desarrollo propuesto por Sen y las respuestas que hansurgido; el cuarto capítulo analiza el impacto que este replanteo de las estrategias de promoción del desarrollo ha tenido en los organismos internacionales más importantes; en el quinto y último capítulo se realiza una evaluación crítica acerca de la viabilidad de la propuesta de Sen como alternativa a las actuales estrategias de promoción del desarrollo de las IFIs. A continuación describiré más...