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Región europea en formación.

RETOS INMEDIATOS
Retos a los que se enfrenta la construcción europea en el s. XXI, de cuya solución dependerá la solidez futura de la región:
Problema de laampliación
Desempleo
Relaciones con el Tercer Mundo
Ingeniería constitucional de la Unión.
‘El metabolismo celular de esa unidad política en proceso de autorganización dependerá de los complejosequilibrios que terminaran por establecerse entre nuevos problemas y viejos instrumentos, entre funciones colectivas reasignadas territorial e institucionalmente.’

Ampliación:
A la caída de la URSS en uncontexto de maquinarias productivas obsoletas y estructuras institucionales precarias, se busca reconstruir el capitalismo.
Desde 1992 la Comisión de la Unión Europea (órgano ejecutivo de la UEencargado de proponer la legislación, la aplicación de decisiones, la defensa de los tratados, similar a un gabinete de gobierno) establece que la membrecía supone gobiernos democráticos estables yeconomías de mercado que funcionen satisfactoriamente.
La Comisión se plantea el problema en los siguientes términos (302)
La ampliación implica poner en estado de tensión el equilibrio alcanzado en lasestructuras institucionales y en la distribución de cargos y beneficios entre países miembros.
La ampliación supone dos dificultades:
Financiera:

Los futuros miembros de la Unión aun están muylejos de alcanzar las condiciones que les permitan operar eficientemente entre las economías más avanzadas de la Unión.
El ingreso de países con distintos grados de atraso requerirá nuevos flujosfinancieros y consideraciones especiales para acelerar su proceso de homologación.
Política:
La duplicación de la membrecía de la Unión genera cambios sustanciales en la distribución de poderesnacionales al interior de la maquinaria de la Unión.
La distribución de votos en el Consejo cambia, reduciendo el peso especifico de las cuatro economías mayores de la Unión (Alemania, Francia, GB e...