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Cuarto Gobierno de Báez (1868-1874).
Báez, durante este período despliega una serie de actividades de tipo económicas con la intención de mantener su poderío antes las masas populares, ya que no contaba con la mayoría del pueblo. En este cuarto mandato está determinado por:
1. Gestión anexionista, esta vez con USA.
2. Una política despótica y represiva, por tanto hace uso de laConstitución de 1854.
3. Manejo inescrupuloso de los recursos del Estado dominicano
4. Búsqueda de empréstitos.
Para 1869 el gobierno opto por buscar préstamos con los europeos, llegando a concertar el préstamo con la Hartmont. La Hartmont fungía como una compañía Inglesa de sólida economía, Báez lleva a cabo las negociaciones con el agente financiero Edward Hartmont por la suma de 420 mil librasesterlinas. Este préstamos implico unos interese muy altos y comisiones que debía recibir el señor Edward por 100, libras esterlinas. El préstamos se realizaría a 25 años a un interés del 6%, con la condición de entregar las recaudaciones aduanales de los puertos de Santo Domingo y Puerto Plata, las minas de carbón de Samaná, los bosque del Estado, los recursos mineros del país y los yacimientos deguano de la isla de Alto Velo en el sur de la república. De las 420,000 libras esterlinas solamente se recibió 38,000 libras. Los problemas que se produjeron entre Báez y Edward Hartmont hacen que este último se quedara con los pagarés y poderes del préstamos y que no fueron reclamados por el gobierno dominicano. Con estos pagares el estafador Hartmont continuo haciendo negocios que comprometíaneconómicamente al Estado Dominicano con empresas internacionales. En su desesperación económica para poder mantenerse en el poder y las ofertas tentadoras que realizaba el gobierno de USA, dirigido en ese entonces por Ulises Grant, propone la anexión total del país a los USA.
Los dominicanos al conocer estas medidas deciden combatir junto a Gregorio Luperón pero fueron declarados insurrectos por elgobierno y perseguidos por la marina de USA. Las negociación no se llevaron a cabo debido a la división en las opiniones del senado estadounidense provocadas por el " Informe de la Comisión" que generó las investigaciones que se realizaron dentro del país y la intensa campaña que llevaron los dominicanos exiliados en Estados Unidos. Ulises Grant después de largos debates no pudo llevar a cabo lasnegociaciones. Uno de los senadores estadounidense que no asumió el acuerdo fue Charles Sumner, además de que los revolucionarios fueron favorecidos por la situación política que imperaba en Haití en esos momentos, habían derrocado al presidente Sal nave, quien fuera amigo de Báez. El nuevo presidente haitiano, Nissat Saget dio su apoyo a la causa revolucionaria.
Estudió en Europa,donde aprendió a hablar varios idiomas tales como el francés, inglés y entendía creole. Fue Diputado por Azua a la Constituyente haitiana, habiendo, con anterioridad, participado activamente en el movimiento reformista que derrocó aboye.
Como alcalde de Azua al momento de la proclamación de declaración de Independencia, se opuso a la proclamación de la plaza, postura que luego varió al ver lamagnitud del movimiento separatista y la cantidad de comprometidos que había en Azua. Destacó en la Batalla de Azua del 19 de marzo de1844.
Su postura era como la de muchos en el país. Pertenecía a la facción de los afrancesados, razón por la que, cuando tuvo oportunidad, intentó entregar el país a Francia. Con ese fin visitó Europa en 1846 para convencer a Francia de establecer unprotectorado sobre República Dominicana, a lo que Francia se rehusó. Como presidente en su primer período entre 1849 y 1853, trató de convencer a Estados Unidos para tomar como propio su país.
Su segundo mandato inició en 1856, se destacó por la estafa que le hizo a los productores de tabaco del valle del Cibao en 1857, en medio de una cosecha récord (el tabaco era el principal producto de exportación del...
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