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Por lo anterior, se hace necesario reflexionar en la construcción de modelos alternativos de desarrollo social y humano con equidad. Equidad socio cultural o interculturalidad, equidad de género; así como procurar un desarrollo endógeno sostenible, sustentable que si bien no será productor de grandes GANANCIAS económicas, si procure revertir el deterioro del medio ambiente, y sea detonador deprocesos autogestivos que eleven la calidad de vida de las poblaciones indígenas.

Los problemas y/o necesidades públicos nunca se acaban sino que se transforman, motivo por el cual la acción pública debe actuar de forma continua al mismo tiempo que debe evolucionar. Los gobiernos de los Estados han reaccionado con diferentes acciones, proyectos, planes, programas, obras, campañas, diversas tareaspara lograr su desarrollo. Este es el papel de las políticas públicas los programas o acciones de gobierno y su contraparte, la acción de la sociedad civil organizada.

“Programa es el Instrumento rector derivado de la planificación institucional, destinado al cumplimiento de las funciones de una organización, por el cual se establece el orden de actuación, así como los objetivos o metas,cuantificables o no (en términos de un resultado final), que se cumplirán a través de la integración de un conjunto de esfuerzos y para lo cual se requiere combinar recursos humanos, tecnológicos, materiales y FINANCIEROS; especifica tiempos y espacio en los que se va a desarrollar y atribuye responsabilidad a una o varias unidades ejecutoras debidamente coordinadas”. 2

Existen distintos tipos deprogramas que pueden ser globales, sectoriales, institucionales o específicos, ya sean nacionales o regionales. Los programas instituyen la norma y la planeación, la combinación de recursos tanto FINANCIEROS, humanos, tecnológicos, etc. con el fin de establecer y cumplir objetivos y metas a mediano, corto o largo plazo.

Cambio Climático y entorno socio económico en la Huasteca Potosina:
ElProyecto de investigación “cambio climático y desarrollo social”, que dirige este investigador en el Programa Educativo de Gestión y Políticas Públicas de la Unidad Académica Multidisciplinaria Zona Huasteca de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, tiene como meta hacer un estudio diagnóstico del impacto que está teniendo en la región el cambio climático; y por otra parte, intenta conocer yexaminar qué políticas públicas existen para corregir su impacto sobre las actividades económicas y de manejo de recursos naturales por parte de las autoridades y de los habitantes de la región.

Al margen de la discusión en torno a si el cambio climático es producido por factores humanos o no, se han apreciado en la región modificaciones evidentes en los patrones de lluvia, de temperaturaspromedio, así como fenómenos cada vez más frecuentes como la falta de reposición del líquido en los mantos subterráneos y sobre todo la falta de agua en los ríos. Estos fenómenos inciden en la capacidad productiva de la industria cañera, así como de la producción ganadera que no pueden mantenerse sin el suministro de agua.

A nivel de los ejidatarios que mantienen su sistema de producción basados en eltrabajo de milpa 3 para el autoconsumo, se aprecian también cada vez más dificultades para obtener buenas cosechas debido a lo escaso de la lluvia. Esto incide en la necesidad de abandonar este sistema productivo generando mayor migración hacia las zonas urbanas e industriales de la entidad, e incluso hacia el extranjero, con el fin de encontrar empleo.

Dentro de este escenario, se estánanalizando las políticas públicas que puedan existir en los tres niveles de gobierno, que estén destinadas a paliar estos problemas, o en su caso, que tengan como objetivo generar mecanismos de desarrollo social basadas en la utilización sustentable de los recursos naturales con que cuenta la región.

Al final de este ensayo, se adelanta una propuesta para crear un modelo de microempresa turística...