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PRONUNCIAMIENTO N° 1003-2013/DSU

Entidad: PERÚPETRO S.A.

Referencia: Concurso Público N° 003-2013/PERUPETRO, convocado para la "Contratación del servicio de mantenimiento de hardware y software"


1. ANTECEDENTES

Mediante Carta N° CE-CP-0003-2013-PERUPETRO-03, de fecha 02.10.2013, el Presidente del Comité Especial del proceso de selección de la referencia remitió al OrganismoSupervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) las dos (2) observaciones presentadas por el participante COSAPI DATA S.A, así como el respectivo informe técnico, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 28° del Decreto Legislativo Nº 10171, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y el artículo 58° de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF2,en adelante el Reglamento.

2. OBSERVACIONES

Observante: COSAPI DATA S.A

Observación N° 1: Contra el perfil mínimo requerido para personal propuesto: Personal eventual E1 y E2

A través de la presente observación, el participante cuestiona el perfil requerido para el personal eventual E1 y E2 pues considera que, en lugar de requerir bachilleres universitarios en las carreras deingeniería de sistemas, informática, industrial u otros, bastaría con que sean técnicos en sistemas, informática o electrónica, en concordancia con el Principio de Libre Concurrencia y Competencia previsto en la Ley. En ese sentido, solicita que el perfil sea modificado de acuerdo a lo indicado en líneas precedentes.

Pronunciamiento

Sobre el particular, de la revisión del numeral 4.2.2 de losTérminos de Referencia establecidos en las Bases, se advierte que, entre el personal eventual propuesto, se ha dispuesto el siguiente perfil para los denominados Eventual 1 (E1) y Eventual 2 (E2):

4.2.2 Personal Eventual
El personal eventual propuesto para la prestación del servicio, deberá cumplir, como mínimo con las siguientes características:

-Eventual 1 (E1): Grado Universitario deBachiller en Ingeniería de Sistemas, Informática, Industrial u otra ingeniería, (...)

-Eventual 2 (E2): Grado Universitario de Bachiller en Ingeniería de Sistemas, Informática, Industrial u otra Ingeniería, (...)

Al respecto, mediante el pliego absolutorio de observaciones, el Comité Especial indicó que no acogía la observación planteada, y por tanto mantenía los requisitos establecidos en lostérminos de referencia, debido a que, en razón a la complejidad del servicio que prestará el personal eventual, se hace necesario contar con profesionales que cumplan con los perfiles indicados.

Dicha posición fue ratificada en el Informe Técnico que remitió el referido órgano colegiado con ocasión de la solicitud de elevación de observaciones a las Bases, en el cual señaló que "considerando laslabores que realizará el personal eventual, el solicitar que cuenten como mínimo con el grado de Bachiller resulta acorde a lo dispuesto en la Ley y a los pronunciamientos emitidos por el OSCE al tratarse de un requerimiento razonable, congruente y proporcional".

En atención a lo señalado, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 13º de la Ley, concordado con el artículo 11º del Reglamento, ladefinición de los requerimientos técnicos mínimos es responsabilidad de la Entidad, la que debe propiciar, al momento de establecerlos, la mayor concurrencia de proveedores, estableciéndose como única limitación para su determinación que se respeten criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad.

Ahora bien, tal como se advierte, la Entidad ha confirmado que la complejidad delservicio hace necesario que el personal eventual cuestionado cuente con el perfil mínimo requerido (bachilleres universitarios), pues el ser bachilleres universitarios, les brindaría las destrezas mínimas para el cabal cumplimiento de la prestación.

En ese sentido, considerando que es responsabilidad de la Entidad que convocó el proceso de selección la definición de sus requerimientos técnicos...