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LEY REFORMATORIA PARA LA EQUIDAD TRIBUTARIA EN EL ECUADOR
(Ley s/n)


LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

Considerando:

Que mediante el Mandato Constituyente No. 01, publicado en el Registro Oficial 223 del 30 de noviembre 2007, la Asamblea Constituyente resolvió asumir las competencias del Poder Legislativo;

Que mediante Resolución No. 009, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.38 del 14 de junio del 2005 se expidió la Codificación del Código Tributario y que, mediante Resolución No. 26, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 463 del 17 de Noviembre del 2004, se expidió la Codificación de la Ley de Régimen Tributario Interno, con la finalidad de armonizar e integrar todas las normas dispersas contenidas en los mentados cuerpos legales y sus distintasreformas;

Que sin perjuicio de esta armonización, es obligación del Estado propender a una mejor distribución de la riqueza, para dar cumplimiento a lo que establece el Código Tributario en su artículo 6 en cuanto a los fines de los tributos;

Que el sistema tributario ecuatoriano debe procurar que la base de la estructura impositiva se sustente en aquellos impuestos que sirvan para disminuir lasdesigualdades y que busquen una mayor justicia social;

Que la progresividad de un sistema tributario se logra en la medida que los impuestos directos logren una mayor recaudación que los impuestos indirectos, ya que estos últimos no distinguen la capacidad económica del individuo;

Que el sistema tributario constituye un muy importante instrumento de política económica, que a más de brindarlerecursos públicos al Estado permite el estímulo de la inversión, el ahorro y una mejor distribución de la riqueza, por lo que es necesario introducir, en el marco jurídico que lo rige, herramientas que posibiliten un manejo efectivo y eficiente del mismo, que posibilite el establecimiento de tributos justos y que graven al contribuyente sobre la base de su verdadera capacidad para contribuir;Que es necesario introducir reformas en la normativa que garanticen el efectivo ejercicio de la facultad de gestión de los tributos por parte de las administraciones tributarias, dotándoles de mayores y mejores instrumentos para prevenir y controlar la evasión y elusión de los tributos;

Que se vuelve imperioso dotarle al Estado de un cuerpo normativo fuerte, que permita la implementaciónefectiva de sus planes para la obtención y utilización de recursos públicos, a través de una Ley de Carácter Orgánico, que prevalezca sobre otras leyes y que brinde estabilidad y seguridad jurídica tanto al Fisco como a los contribuyentes;

Que solamente con la institucionalización de un verdadero sistema penal tributario que establezca sanciones efectivas y proporcionales al daño causado, podráavanzarse en el logro del cumplimiento tributario en la población; y, que, es imperioso normar adecuadamente los procedimientos de juzgamiento y sanción de delitos y demás infracciones tributarias; y,

En ejercicio de sus atribuciones,

Expide la siguiente LEY REFORMATORIA PARA LA EQUIDAD TRIBUTARIA EN EL ECUADOR.

Título Primero
REFORMAS AL CÓDIGO TRIBUTARIO
(Comprende los Arts. 1 al 54, quehan sido incorporados en el Código Tributario)

Título Segundo
REFORMAS RELATIVAS A LA LEY DE RÉGIMEN TRIBUTARIO INTERNO

Capítulo I
REFORMAS RELATIVAS AL IMPUESTO A LA RENTA
(Comprende los Arts. 55 al 104, que han sido incorporados en la Ley de Régimen Tributario Interno)

Capítulo II
REFORMAS RELATIVAS AL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
(Comprende los Arts. 105 al 130, que han sidoincorporados en la Ley de Régimen Tributario Interno)

Capítulo III
REFORMAS RELATIVAS AL IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIALES
(Comprende los Arts. 131 al 140, que han sido incorporados en la Ley de Régimen Tributario Interno)

Capítulo IV
SOBRE EL RÉGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO
(Comprende el Art. 141, que ha sido incorporado en la Ley de Régimen Tributario Interno)

Capítulo V
SOBRE LAS...