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Competitividad y clúster, de la teoría a la práctica
Axel M. Gómez Chávarry (*)
Cuando se pretende constituir un clúster, los factores que influyen son tan variables y de tan diferentes dimensiones que se requiere de toda una serie de actores verdaderamente conscientes y comprometidos.
un equipo de especialistas de Harvard INCAE, definieron que para el caso de Guatemala los posiblesclúster a desarrollar serían: Turismo, Forestal, Agroindustria, Vestuario y Textil.
Guatemala, se definió como primer paso, en 1999, elaborar un Diagnóstico del sector forestal desde la óptica de su competitividad, al cual se le denominó Diagnóstico del Clúster Forestal.
Un clúster se puede definir como un conglomerado de empresas localizadas en un área geográficaespecífica, trabajando en actividades relacionadas con un sector industrial, mercado y/o producto en particular.
La metodología desarrollada evalúa 4 aspectos:
1) Estrategia, Estructura y Rivalidad, 2) Condiciones de la Demanda,
3) Condiciones de los Factores 4) Sectores Conexos y de Apoyo.
Los cuales, según el desempeño al entorno de la actividad en estudio,pueden ser calificados como malo, regular o bueno.
Para el caso del sector forestal en Guatemala, las calificaciones recibidas en su orden respectivo fueron 1) regular – malo, 2) malo, 3) bueno - regular 4) regular. Además, para profundizar en dicho análisis se realiza un FODA al sector en evaluación.
Cuando se quiere conformar un clúster a partir de una actividad económicacualquiera, el primer elemento que se debe tomar en cuenta es que se trabajará con personas, quienes de una forma u otra tienen una idea preconcebida del desarrollo de su actividad, del país y de cómo abordarlo para hacer que su actividad empresarial sea más rentable. Yendo más lejos podría decirse que la “cultura de cooperación”, dependiendo del grado en que está esté desarrollada, es determinante paralograr los fines propuestos.
Además de la forma de pensamiento de sus integrantes, entran en juego una serie de elementos ajenos a los mismos,
Como:
1) El ambiente de cooperación entre el gobierno y el sector privado.
2) El entorno de negocios en el ámbito mundial.
3) El tamaño de la economía del negocio del clúster que se desea formar.
4) La evolución de la actividad en losúltimos años.
5) Su desempeño o tendencias en un futuro cercano.
La propuesta de creación de un clúster (en nuestro caso un clúster de toda una actividad económica como lo es la forestal) no tiene una definición en cuanto al tiempo que necesita para desarrollarse. Lo que sí es seguro es que está muy ligado al entorno del desarrollo del país. De tal manera que:
· Se puede pensar en altasexportaciones, si no existe una base de materia prima nacional en cantidad y calidad adecuada.
· No se puede pensar en grandes inversiones si el tamaño de la economía local de los más grandes empresarios es más pequeño de lo propuesto.
· No se puede pensar en un alto aporte tecnológico si no hay recurso humano disponible con capacidad de innovar.
· No se puede pensar en invertir yexportar si el marco jurídico y legal está rezagado con respecto al de otros países.
Es importante, además de realizar un diagnóstico, conocer el status del sector económico en estudio. Si la superestructura de base (constituida por elementos como las leyes y su observancia -Estado de Derecho-) sus instituciones y desarrollo interno, las instituciones de apoyo, sus directrices y conducción, lapercepción y pensamiento de las fuerzas internas no presentan la solidez necesaria que permita que las etapas subsiguientes estén cimentadas sobre bases firmes, el proceso deberá iniciar por superar los problemas existentes, antes de trabajar únicamente en el objetivo propuesto.
Para poder construir o desarrollar un clúster es necesario como primicia que la superestructura de base esté...