Xxxxx

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCION
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

Trabajo Práctico
De
Derecho Real

Tema: Expropiación.

Profesor: Dr. José Luis Fernández.

Estudiante: Leticia R. Ramírez P.

Curso: 6to Semestre. 2da Cátedra. Turno: Noche.

Año: 2010.

Objetivo

Este trabajo tiene por objetivo ahondar en la figura jurídica “Expropiación” con el finmediato de satisfacer la investigación designada en la asignatura Derecho Real, y con la intención inmediata y ya referido al contenido del tema del trabajo propiamente, de presentar una provechosa recopilación de información, que –matizadas con mis modestas valoraciones- sea útil para los que decidan acercarse a dicha cuestión.

Introducción
La Historia de la Expropiación, en nuestro país,tuvo su inicio en la constitución de 1870, cuyo artículo 19 rezaba: “la Propiedad es inviolable y ningún habitante de la republica puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en la ley. La expropiación por causa de utilidad pública debe ser calificada por ley y previamente indemnizada”.
El derecho de propiedad es, entre los Derechos Reales, el más amplio, el más completo,tanto que resulta prácticamente imposible encerrar, dentro de un cuadro, las diversas facultades que corresponden al propietario. Es el derecho Real por excelencia.
La propiedad no carece de protección frente al Estado, porque de no ser así, ella no estaría defendida en su integridad. Es verdad que el Estado, con frecuencia, se ve en la obligación de ocupar, o autorizar la ocupación de bienespertenecientes a los particulares, para la mejor realización de los fines de su Institución.
Son situaciones en las cuales los interés legítimos de los particulares resultan lesionados por la acción del Estado, pero aun así, virtualmente la propiedad conserva su plenitud, porque, en las circunstancias excepcionales en que el poder público, en aplicación de los principios legales que se lopermiten, hace uso de del Derecho de ocupar provisional o definitivamente las cosas pertenecientes a los particulares, está obligado a pagar un precio justo.
Los artículos 109 De la Propiedad Privada y 116 De los Latifundios Improductivos de la Constitución Nacional regulan el sistema expropiatorio de nuestro ordenamiento jurídico, lo cual estará más detallado a lo largo del contenido de estaInvestigación.
En esta perspectiva, el dominio eminente “eminente domain”, es una potestad de todo gobierno independiente; es un atributo de la soberanía. Sin embargo, una vez reconocido este hecho, este dominio del Estado puede afectar una gama amplia, ya sean bienes o derechos pero siempre de naturaleza patrimonial. Hoy en día y a raíz de la privación de intereses patrimoniales legítimos, se habla másde una expropiación de derechos más que de bienes.
Constituye pues, el fundamento de la Expropiación Forzosa, “La Utilidad pública o interés social” de modo que solo es justificable la potestad expropiatoria de la Administración a partir la necesidad de que se sacrifique una situación de propiedad privada ante intereses públicos superiores.
Esto es lo que legitima esta actuación de laAdministración, de modo que de no existir no procedería. Esto trae implícito la previa declaración de utilidad pública o interés social del fin a que haya de afectarse el objeto expropiado; además deberá ser declarado expresa y singularmente mediante ley en cada caso.
Algo que se discute en nuestros tiempos al respecto es si constituye enriquecimiento del Estado, aún para el beneficio público, a costadel particular; pues cierto es que las personas no deben ser obligadas a soportar lo que es, en rectitud, un gasto público. Esta posición es sencillamente rebatible si se procede con la adecuada indemnización de la persona privada perjudicada por la acción gubernamental, dejando en entre dicho tal enriquecimiento.
El fin de la expropiación no es la mera privación de la cosa o derecho en que ésta...