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Páginas: 5 (1033 palabras)
Publicado: 4 de diciembre de 2012
De conformidad al Título VIII de la Constitución Nacional, la Hacienda Pública se divide en Hacienda Pública Nacional, Hacienda Pública Estadal y Hacienda Pública Municipal, por lo cual, según el artículo constitucional 233: Las disposiciones que rigen la Hacienda Pública Nacional regirán la administración de la Hacienda Pública de los Estados y de los Municipios en cuanto sean aplicables.
Ental sentido, en la Hacienda Pública Municipal, son aplicables los siguientes principios de la Hacienda Pública Nacional, en forma general: a) Principios Tributarios y b) Principios Presupuestarios, los cuales se subdividen de la siguiente forma:
a) Principios Tributarios:
a-1) Principio de la legalidad del tributo: Lo consagra el artículo 224 de la Constitución, que dispone que no podrácobrarse ningún impuesto o contribución que no esté establecido por ley, así como tampoco establecerse exenciones o exoneraciones que la ley no prevea. Por consiguiente, dicho principio rige, en cuanto a la Hacienda Municipal, de la siguiente forma: los Municipios pueden establecer solamente los tributos establecidos en el ordinal 3ß del artículo 31 de la Constitución (Las patentes sobre industria,comercio y vehículos, y los impuestos sobre inmuebles urbanos y espectáculos públicos) y los demás que creare en concordancia con la ley nacional o a través de "leyes locales" (léase Ordenanzas). En tal sentido, la Ley Orgánica de Régimen Municipal (Lorm) regula el mismo en sus artículos 114, 115 y 122.
a-2) Principio de la generalidad del tributo: El artículo 56 de la Constitución establece quetodos están obligados a contribuir a los gastos públicos no sólo nacionales, sino también municipales, aunque se pueden establecer las exenciones y exoneraciones que se reserve la ley de acuerdo al artículo constitucional Nß 224.
a-3) Principio de la igualdad tributaria: El artículo de la Constitución 223, señala que el sistema tributario procurará la distribución justa de las cargas según lacapacidad económica del contribuyente, atendiendo al principio de la progresividad, así como la protección de la economía nacional y la elevación del nivel de vida del pueblo.
a-4) Principio de la no confiscación: la Constitución consagra el derecho de propiedad el cual en virtud de su función social se somete a las contribuciones, restricciones y obligaciones que la ley establece en su artículo99, prohibiéndose las confiscaciones, salvo las que apruebe la mayoría absoluta de los miembros del Congreso a las personas que se hayan enriquecido ilícitamente al amparo de la usurpación, tal y como lo señala el artículo 250 de la "Carta Magna" nacional.
a-5) Prohibición de establecer impuestos pagaderos en servicio personal: el mismo es un mecanismo control que aleja la "tentación humana"orientada hacia el establecimiento de formas de esclavitud, superadas por la sociedad moderna. El mismo está establecido por el artículo 225 de la Constitución, en armonía con el Título III de la referida "Carta Magna", el cual se refiere a los deberes, derechos y garantías ciudadanos.
a-6) Exigencia de un término para que pueda aplicarse una ley tributaria; el artículo 226 de la Constituciónestablece un plazo de aplicación de una ley en materia impositiva, con el fin de que sea conocida por el público antes de que se aplique, evitando repercusiones económicas inmediatas. Si dicho plazo no está señalado en el instrumento legal, la misma no podrá aplicarse sino 60 días después de haber sido aprobado el mismo. Dicho principio es el que generalmente rige para la aplicación de lasOrdenanzas tributarias vigentes en los Municipios, de conformidad al artículo 114 de la Lorm.
b) Principios Presupuestarios: Previstos por el Capítulo I sobre Disposiciones Generales del Título VII de la Constitución, según el cual debe haber:
b-1) Previsión presupuestaria de los gastos: de conformidad al artículo 227 constitucional, no puede haber gasto municipal que no esté previsto en la...
Ental sentido, en la Hacienda Pública Municipal, son aplicables los siguientes principios de la Hacienda Pública Nacional, en forma general: a) Principios Tributarios y b) Principios Presupuestarios, los cuales se subdividen de la siguiente forma:
a) Principios Tributarios:
a-1) Principio de la legalidad del tributo: Lo consagra el artículo 224 de la Constitución, que dispone que no podrácobrarse ningún impuesto o contribución que no esté establecido por ley, así como tampoco establecerse exenciones o exoneraciones que la ley no prevea. Por consiguiente, dicho principio rige, en cuanto a la Hacienda Municipal, de la siguiente forma: los Municipios pueden establecer solamente los tributos establecidos en el ordinal 3ß del artículo 31 de la Constitución (Las patentes sobre industria,comercio y vehículos, y los impuestos sobre inmuebles urbanos y espectáculos públicos) y los demás que creare en concordancia con la ley nacional o a través de "leyes locales" (léase Ordenanzas). En tal sentido, la Ley Orgánica de Régimen Municipal (Lorm) regula el mismo en sus artículos 114, 115 y 122.
a-2) Principio de la generalidad del tributo: El artículo 56 de la Constitución establece quetodos están obligados a contribuir a los gastos públicos no sólo nacionales, sino también municipales, aunque se pueden establecer las exenciones y exoneraciones que se reserve la ley de acuerdo al artículo constitucional Nß 224.
a-3) Principio de la igualdad tributaria: El artículo de la Constitución 223, señala que el sistema tributario procurará la distribución justa de las cargas según lacapacidad económica del contribuyente, atendiendo al principio de la progresividad, así como la protección de la economía nacional y la elevación del nivel de vida del pueblo.
a-4) Principio de la no confiscación: la Constitución consagra el derecho de propiedad el cual en virtud de su función social se somete a las contribuciones, restricciones y obligaciones que la ley establece en su artículo99, prohibiéndose las confiscaciones, salvo las que apruebe la mayoría absoluta de los miembros del Congreso a las personas que se hayan enriquecido ilícitamente al amparo de la usurpación, tal y como lo señala el artículo 250 de la "Carta Magna" nacional.
a-5) Prohibición de establecer impuestos pagaderos en servicio personal: el mismo es un mecanismo control que aleja la "tentación humana"orientada hacia el establecimiento de formas de esclavitud, superadas por la sociedad moderna. El mismo está establecido por el artículo 225 de la Constitución, en armonía con el Título III de la referida "Carta Magna", el cual se refiere a los deberes, derechos y garantías ciudadanos.
a-6) Exigencia de un término para que pueda aplicarse una ley tributaria; el artículo 226 de la Constituciónestablece un plazo de aplicación de una ley en materia impositiva, con el fin de que sea conocida por el público antes de que se aplique, evitando repercusiones económicas inmediatas. Si dicho plazo no está señalado en el instrumento legal, la misma no podrá aplicarse sino 60 días después de haber sido aprobado el mismo. Dicho principio es el que generalmente rige para la aplicación de lasOrdenanzas tributarias vigentes en los Municipios, de conformidad al artículo 114 de la Lorm.
b) Principios Presupuestarios: Previstos por el Capítulo I sobre Disposiciones Generales del Título VII de la Constitución, según el cual debe haber:
b-1) Previsión presupuestaria de los gastos: de conformidad al artículo 227 constitucional, no puede haber gasto municipal que no esté previsto en la...
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