ygdtt

GUÍA PARA LA FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN DE

PROYECTOS COMUNITARIOS

Fidias G. Arias

Caracas, 2011

INTRODUCCIÓN
Los cambios experimentados en la sociedad venezolana durante
la última década, requieren cada vez más de ciudadanos que se
involucren y participen activamente en los asuntos de su comunidad y
en la solución de los problemas que en esta se presenten.
En

este

sentido,estudiantes,

obreros,

trabajadores

y

empresarios, deben contribuir en alguna medida, con los entes del
Estado

para

resolver

situaciones

problemáticas

y

satisfacer

necesidades de la población, cumpliendo así con lo expresado en el
preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, referido a la construcción de una “…sociedad democrática,participativa y protagónica…”
Ahora bien, cualquier acción emprendida por los ciudadanos, en
coordinación o no con algún organismo del Estado, debe ser
planificada. Es decir, hasta la más sencilla idea de cualquier colectivo
o comunidad debe ser objeto de un proceso previo de planificación,
para evitar así la improvisación, la incertidumbre, la falta de eficiencia
y la dispersión de losrecursos.
Precisamente,

la

planificación

se

vale

de

su

principal

herramienta: los proyectos. Como documento que describe el
conjunto de actividades y recursos que serán empleados en un tiempo
determinado, el proyecto puede formularse en cualquier área o ámbito
social o económico. No obstante, en esta ocasión nos concentraremos
en los Proyectos Comunitarios.

Concepto deplanificación
La planificación es un proceso racional de toma de decisiones
para prever y anticipar acciones futuras dirigidas al logro de metas y
objetivos (situación deseable), empleando para ello unos recursos
limitados.
La planificación es un conjunto de acciones racionales,
relacionadas entre sí y previstas con anticipación, dirigidas a resolver
problemas sociales, satisfacernecesidades, o transformar una
realidad y lograr una situación deseada, mediante el uso eficiente de
recursos limitados en un lapso predeterminado.
¿Por qué planificar?
- Porque es necesario evitar la improvisación, la incertidumbre
y la dispersión de recursos.
- Porque la selección objetiva y racional de alternativas sólo se
puede hacer sobre la base del conocimiento de la realidad.
- Porque nossirve para transformar situaciones actuales y nos
prepara para situaciones futuras.

¿Cuáles son los instrumentos o herramientas de la planificación?
La planificación como proceso utiliza instrumentos que se
concretan en documentos o papeles de trabajo denominados planes,
programas y proyectos, los cuales responden a los distintos niveles
de planificación: nivel macro, mediante laelaboración de planes; nivel
meso, a través de programas, y a nivel micro con la formulación de
proyectos.

Diferencia entre plan, programa y proyecto
Según Ander-Egg (2007), aunque estos términos se emplean
comúnmente como sinónimos, en el campo de la planificación se
deben distinguir.
Plan: tiene un carácter general y global muchas veces de alcance
nacional, con una perspectiva que puede variarde mediano a largo
plazo. Abarca programas y proyectos. Un claro ejemplo son los Planes
Generales de la Nación, los cuales incluyen todos los sectores
esenciales para la vida de un país: economía, salud, vivienda,
educación, seguridad, etc.
Programa: comprende una serie de acciones y procesos enfocados
en áreas específicas y ejecutados mediante proyectos relacionados
entre sí. Por logeneral, un programa se traza metas a mediano plazo.
Proyecto: es la unidad operativa o herramienta más específica del
proceso de planificación. Se desarrolla a través de actividades y tareas
con un impacto a corto plazo.

Ejemplos:
- Plan nacional para el desarrollo de la economía popular.
- Programa de formación de cooperativas.
- Proyecto de creación de una cooperativa en el área de la...