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REFORMA LABORAL
BOLETIN 74

INTRODUCCION
Colombia a través de los años ha reflejado una tasa de
desempleo bastante significativa, su ascenso se debe en gran
parte a su inestabilidad económica, política y social, un
factor importante a tener en cuenta es el desconocimiento
sobre las reglas en materia laboral por parte de los
trabajadores, ya que del conocimiento de dichas normas
dependede que se respeten los derechos del trabajador y
lograr una relación armónica entre empleado y empleador,
por ello se hace necesario la elaboración de un boletín
enfocado en las nuevas condiciones de trabajo, en como
modifican las relaciones laborales en el país, teniendo en
cuenta los cambios principales sobre la actividad
profesional que tenga cada uno.
REFORMA LABORAL: UNA NUEVA POLÉMICAPOR EL EMPLEO

Un estudio de la Universidad Nacional, contratado por la
Central Unitaria de Trabajadores (CUT), dice que mientras
los empleados perdieron ingresos, los empresarios los
aumentaron en los últimos cinco años y la generación de
empleos “es nula”. Procurador Edgardo Maya agita el debate
al proponer el regreso del pago de horas extras.
Con la Ley 789, que se aprobó en diciembrede 2002, se
buscaba reducirles los gastos a las empresas para que
pudieran generar más empleos. Hoy, casi cinco años
después de que entró en vigencia, el procurador, Edgardo
Maya, dice que hay que revisarla porque sí se redujo el costo
de los empleados, pero no se aumentó el trabajo formal.
La estrategia estaba clara. El artículo 25 de esa norma
amplió la jornada laboral diurna. Antesestaba desde las 6
de la mañana hasta las 6 de la tarde, entonces quien se
quedara más tiempo haciendo su trabajo, recibía un pago
por horas extras.
Con aquella ley, se amplió la jornada desde las 6 de la
mañana hasta las 10 de la noche. Así, quien trabaje, por
decir algo, hasta las 8 de la noche, no recibe ningún dinero
adicional.
El artículo 26 redujo el pago adicional de los domingos yfestivos trabajados. El 28 rebajó las indemnizaciones por
despidos sin justa causa. Y el 51, les permitió a los
empresarios y empleadores acordar entre ambos el horario
de trabajo durante la semana según las conveniencias de
cada uno.

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REFORMA LABORAL

De acuerdo con esto, las empresas tendrían
más dinero para contratar a más empleados y
flexibilidad en los horarios, para poderacomodar más turnos. Así, habría más
cobertura en el empleo. Debían ocuparse
640.000 personas más en todo el país, a pesar
de que quienes ya poseyeran sus puestos
redujeran sus ingresos en cierta medida.
Para garantizar eso, desde el momento en que
entrara a regir la norma habría de
conformarse una comisión de seguimiento
que velara por que sí incrementara el empleo.
Debía estarconformada por dos senadores,
dos representantes, el Ministro de la
Protección
Social,
el
director
del
Departamento Nacional de Planeación, el
director del Dane, un representante elegido
por las centrales obreras y uno de los
empresarios.

Entró en vigencia la norma. Los contratos de
los empleados empezaron a cambiar, con
unas condiciones que, para muchos, violaba
los derechos consagradosen la Constitución,
pero el consuelo era la idea de sacrificar un
poco para que otros pudieran trabajar.
Fuera de eso, la comisión que ordenaba la ley
se disolvió en 2006 y “no cumplió sus
funciones de recuperar espacio para la
generación de un empleo digno, aliviar la
situación de los desempleados y permitir que
accedieran a la seguridad social”, según el
Procurador.
Ante varios indiciosque decían que el empleo
no habría incrementado gracias a dicha ley y
la ausencia de un pronunciamiento de la
comisión, la Central Unitaria de Trabajadores
contrató un estudio con la Universidad
Nacional.

Y con la idea de no arriesgar mucho, aquella
comisión debía presentar un balance dos años
después de entrar en vigencia la ley. Si no
había resultados contundentes en el empleo,...