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ANTEPROYECTO DE LEY DE ECONOMÍA SOSTENIBLE

OBSERVACIONES Y PROPUESTAS
ENERO 2010

CÁMARAS DE COMERCIO
ANTEPROYECTO DE LEY DE ECONOMÍA SOSTENIBLE

OBSERVACIONES Y PROPUESTAS
ENERO 2010

Índice
VALORACIÓN GLOBAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 OBSERVACIONES Y PROPUESTAS POR CAPÍTULOS . . 9
TÍTULO PRELIMINAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 11 TÍTULO I: MEJORA DEL ENTORNO ECONÓMICO . . . . . . . . . . 13 TÍTULO II: COMPETITIVIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 TÍTULO III: SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL . . . . . . . . . . 27 TÍTULO IV: INSTRUMENTOS PARA LA APLICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA LEY DE ECONOMÍA SOSTENIBLE . . . 31 DISPOSICIONES ADICIONALES, TRANSITORIAS Y FINALES DE LA LEY . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

ANTEPROYECTO DE LEY DE ECONOMÍA SOSTENIBLE

Observaciones y propuestas

VALORACIÓN GLOBAL

ANTEPROYECTO DE LEY DE ECONOMÍA SOSTENIBLE

VALORACIÓN GLOBAL
El Anteproyecto de Ley de Economía Sostenible (LES) supone un cambio en la estrategia de política económica, planteando por primera vez desde el inicio de la crisis financierainternacional un plan de acción sobre la oferta y no como hasta ahora medidas de carácter paliativo y de estímulo de la demanda. La mayoría de las líneas de reforma contempladas van en la dirección adecuada y coinciden con algunas de las propuestas presentadas por las Cámaras de Comercio, aunque en la mayor parte de los casos parcialmente. Alrededor de una cuarta parte de los artículos de la LES son medidasreclamadas por las empresas a través de las Cámaras. Sin embargo, existen distintos aspectos de la LES que desde nuestra perspectiva deben ser mejorados para lograr una mayor eficacia en la adecuación del entorno en el que las empresas deben desarrollar su actividad. Además, se echa en falta ámbitos de reformas estructurales esenciales para la recuperación de la economía española (fiscalidad,justicia, mercado laboral, suelo,…) o las actuaciones previstas en determinadas áreas son claramente insuficientes (como las referidas al sector inmobiliario y financiero, educación, movilidad, internacionalización,…). Para las Cámaras la situación de la economía española requiere de una actuación más contundente. La LES ofrece un punto de referencia a partir del cual se pueden articular las líneas dereforma que precisa la
REFORMAS DEMANDADAS POR CONSEJO SUPERIOR DE CÁMARAS
1. Financiación, morosidad y sector inmobiliario Financiación Morosidad Sector inmobiliario 2. Fiscalidad 3. Mercado Laboral 4. Energía 5. Sector Público 6. Creación y desarrollo de empresas 7. Internacionalización 8. Educación 9. Justicia 10. Igualdad 11. Otras reformas estructurales Liberalización y competenciaRegulación y unidad de mercado Infraestructuras de transporte Innovación Medio Ambiente NO SI SI SI SI SIN MEDIDAS CONCRETAS PENDIENTE DE DESARROLLO PENDIENTE DE DESARROLLO NO SI SI NO NO SI SI SI SI SI NO NO PENDIENTE DE DESARROLLO SIN MEDIDAS CONCRETAS SIN MEDIDAS CONCRETAS PARCIAL Y SIN CONCRECIÓN DE MEDIDAS PARCIAL Y SIN CONCRECIÓN DE MEDIDAS INSUFICIENTE

economía española, pero consideramos quelas medidas que en él se contemplan requieren cambios para restablecer los equilibrios macroeconómicos y conseguir las mejoras de competitividad y productividad precisas. Las Estrategia para la Economía Sostenible, anunciada con posterioridad a la difusión de la LES, debería complementar las acciones planteadas afrontando las distintas reformas que se reclaman para avanzar hacia una verdaderamodernización y transformación de la estructura productiva de la economía española. En
VALORACIÓN REFORMA

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REFORMAS RECOGIDAS EN ANTEPROYECTO DE LEY DE ECONOMÍA SOSTENIBLE

este sentido, sería muy positiva la aprobación, reiteradamente demandada por las Cámaras, de la Comisión Interministerial de Competitividad con la finalidad de que estas medidas se adopten desde una perspectiva global y...