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EVOLUCIÓN HISTÓRICA

Los antecedentes de todo procedimiento judicial, especialmente en materia de derechos fundamentales o constitucionales, se derivan de procesos históricos que tienen un carácter de justicia frente a las disposiciones legales que fueron omitidas por parte de autoridades judiciales y administrativas de tiempos anteriores a las revoluciones. Es importante recordar que en lasépocas de las monarquías absolutistas, el rey era el soberano que dictaba disposiciones legislativas, ejecutivas y judiciales, sin medidas de transgredir los derechos de los demás y sin ningún tipo de responsabilidad política. Cuando una de las disposiciones del rey no era llevada a cabo, existía un procedimiento ipso iure que consistía en la “writ of mandamus” o ejecución de mandamiento.
Estaejecución de mandamiento consistía en hacer efectiva, por parte de otra persona o autoridad ajena al rey, una disposición que el monarca háyase dictado sin que su cumplimiento se hubiera llevado a cabo satisfactoriamente. Es este el primer antecedente que se tiene de la acción de cumplimiento, la cual en virtud de un mandato omitido, proferido por una autoridad, en este caso el rey, se exigía suinmediato cumplimiento por parte de otra persona que así lo requiriera.
Una vez acabado ese periodo de las monarquías absolutistas, se dio paso a Estados en forma de republicas o monarquías parlamentarias, en los cuales se establecieron Cartas que contenían una serie de derechos fundamentales que garantizaran los aspectos más importantes de la sociedad a consideración de aquellos tiempos. Unejemplo de esto era la propiedad del cuerpo y la propiedad privada. En estos nuevos Estados no se consagro como tal un procedimiento en que los ciudadanos hicieren cumplir aquellas disposiciones o efectos que fuesen declarados, sin materialización por las nuevas autoridades administrativas o judiciales; pero si se conservo algunos apotegmas del mandamiento de ejecución, que funcionaria en primer lugarcomo un mecanismo o herramienta de materia administrativa para que fuese cumplido una disposición legal que la administración haya omitido; hasta ver como con la formación del Estado Liberal hasta el Estado Social de Derecho harían que, con lo que antes conocíamos como el mandato de ejecución, adquiriera un carácter jurídico y se arraigara mas al cumplimiento de omisiones legales por parte de unaautoridad determinada.
Es asi como, con el Estado Social de Derecho, el mandato de ejecución adquirirá un carácter jurídico mas arraigado y estaría llamado a garantizar mandatos administrativos y judiciales. Después seria conocido como la acción de cumplimiento.
La Carta del 91 no solo implemento derechos fundamentales, sino que también la defensa de estos por parte de los ciudadanos. Lajurisprudencia constitucional declaro que estos dispositivos para el amparo de los derechos fundamentales se halla en el capítulo 4 del título 2 de la Carta Política. Convenios internacionales establecen claramente enunciados de derechos y sus garantías, pero esto no quiere decir que los derechos inherentes a las personas, así no hayan sido ratificados por ellos, sean desconocidos y prevalecen en elorden interno.
En la asamblea nacional constituyente, en relación al tema de los mecanismos de protección de los derechos incluyo la denominada acción de cumplimiento, donde obliga a una autoridad determinada a cumplir aquellas leyes o actos administrativos solicitados por cualquier particular. Según el autor Juan Carlos Esquerra cita: “uno de los postulados más fundamentales del Estado SocialDe Derecho es el impero de la ley y dentro de esta el respeto le la ley, las leyes no pueden seguir siendo sueños ni románticas declaraciones, debe ser una ley de cumplimiento obligatorio… no podemos seguir construyendo carreteras a base de decir que se ordenan carreteras”. Como lo indica la definición de norma jurídica, una ley es de obligatorio cumplimiento ya sea para civiles o gobernantes;...