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LA BUROCRACIA: EL FACTOR REGLA – NORMA DE MAX WEBER
Autor: Prof. Luís Mezones Medina

Max Weber concibe un modelo teórico de la organización, que busca resolver de manera rápida y exitosa los problemas de la sociedad en la búsqueda de que la organización tenga la mayor eficiencia posible, expresando sus estudios en la denominada Organización Burocrática, creando de esta forma científicamenteun diseño para que funcione de manera planificada y estableciendo de forma precisa los pasos a seguir en cada una de las situaciones presentes en una organización.

Desde un punto de vista técnico, la organización está concebida para lograr el más alto grado de eficiencia con  control sobre sus trabajadores, estableciendo un modelo superior a los anteriores en cuanto a la precisión, ladisciplina, operabilidad y la estabilidad de la organización, haciendo posible el cálculo de los resultados de la organización y de cada una de sus áreas, tanto materiales como humanas, con el mayor grado de confiabilidad en dicho cálculo.

Para ello, el modelo burocrático ofrecería ventajas siempre y cuando no exista intervención de agentes externos que generen alteraciones, las cuales serían eficienciay productividad, racionalidad, confiabilidad por la previsibilidad de circunstancias, precisión en el trabajo, competitividad, continuidad de la organización, disciplina y orden, rapidez en las decisiones, posibilidad de hacer carrera profesional dentro de la organización, unidad de dirección, uniformidad de rutinas y procesos, reducción de fricciones personales.

La Burocracia se concibe comouna palabra asociada a las organizaciones del Estado, pero la misma también esta presente en las organizaciones privadas, ya que representa el poder dentro de las oficinas y la estructura de la organización, establecidos por la clase dominante que lleva las riendas de una organización, enmarcada racional y legalmente, donde se concentra la autoridad de manera formal.

Weber es uno de los autoresdel movimiento de la Administración Científica, del pensamiento económico y social, además de ser padre de la Sociología Moderna, establece las primeras fases del pensamiento organizacional moderno y cabe destacar que uno de sus principales aportes fue el estudio de la industrialización en la estructura organizacional. Su modelo posee diez (10) características primordiales que buscan la eficienciay la racionalidad de los procesos administrativos desarrollados bajo una estructura de organización burocrática que contemple normas y reglamentos.

Las comunicaciones con carácter formal dentro de la organización, división del trabajo de forma racional, relaciones de trabajo impersonales, jerarquía establecida de acuerdo a su autoridad, estandarización de la rutina y los procedimientos detrabajo con material escrito en guías y manuales, competencia técnica y meritocrática de los trabajadores, especialización de la administración y de los administradores, separando a los accionistas de la administración directa, profesionalización de los participantes dentro de una organización, y por último, para el funcionamiento de la organización, tener como posibles hechos que puedan ocurrir laprevisibilidad de cómo resolver cada una de las situaciones que se plantean.

Estas características han hecho del Estado moderno, su crecimiento y expansión de las tareas administrativas, además del desarrollo de las economías monetarias y han establecido la superioridad técnica de la organización burocrática dentro de una organización, por lo antes expuesto, se hará un breve esbozo de ladescripción de las características planteadas por Weber a fin de conocerlas, ya que en la actualidad aún tienen plena vigencia:

* La Norma Escrita: Constituye la legislación propia de la organización y las partes que la integran, para ello la organización burocrática articula su funcionamiento, creando estatutos, reglamentos que establezcan los posibles escenarios que surjan dentro de una...