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Este informe es el resultado de un proyecto de investigación titulado “Estudio comparativo del
sector de tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) en Asia del Este y América
Latina”, realizado en el 2004 y el 2005 por la División de Comercio Internacional e Integración
de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con sede en Santiago de
Chile, y elInstituto de Economías en Desarrollo de la Organización de Comercio Exterior de
Japón (IDE/JETRO), situado en Chiba, Japón. La iniciativa fue financiada por el Fondo
Fiduciario Temático sobre Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (NTIC) para el
Desarrollo, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), establecido por el
gobierno de Japón.
El principal objetivodel proyecto era estudiar el uso de las TIC que hacen las pequeñas y
medianas empresas (pymes) de Asia-Pacífico y América Latina, sobre todo las orientadas a la
exportación, para luego: (i) fortalecer los lazos comerciales entre las regiones y dentro de ellas en
la cadena de suministro basada en las TIC de cada país miembro del Foro de Cooperación
América Latina-Asia del Este (FOCALAE); (ii)fomentar el desarrollo de las pymes mediante el
uso de las TIC; (iii) promover la cooperación entre las pymes de las dos regiones; y (iv) reducir la
pobreza por medio del desarrollo de las pymes.
Las pequeñas y medianas empresas desempeñan un papel fundamental como generadoras
de empleo, agentes de estabilización social y fuentes de innovación, especialmente en los países
en desarrollo.De ese modo contribuyen al alivio de la pobreza y al proceso general de desarrollo
económico. Aunque muchas empresas todavía tienen grandes dificultades para iniciar y ampliar
sus actividades comerciales, la revolución en el sector de las TIC —cuando está acompañada por
medidas gubernamentales adecuadas— les brinda una oportunidad para superar muchos de esos
obstáculos.
La presenteinvestigación incluye 13 estudios de países seleccionados entre los miembros
del FOCALAE -6 de Asia (China, Japón, República de Corea, Singapur, Tailandia, Vietnam) y 7
de América Latina (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, El Salvador, México y Perú) —que son
resúmenes de los documentos de referencia. En el informe de cada país se tratan los siguientes
temas: (i) aporte de las pymes a laseconomías; (ii) uso de las TIC por las pymes; (iii) estudios de
caso sobre el desarrollo de las TIC y las pymes; y (iv) políticas gubernamentales relativas a las
pymes, las TIC y el comercio internacional. Antes de la redacción de este informe, los días 23 y CEPAL – Documentos de proyectos Tecnología de información y las comunicaciones (TIC) para el fomento de las pymes exportadoras en América...8
24 de noviembre, se realizó en la CEPAL el seminario internacional sobre Tecnología de la
información para el desarrollo de exportadores medianos y pequeños en Asia del Este y América
Latina. En dicho seminario, los expertos contratados e invitados presentaron los resultados de sus
estudios, realizaron animados debates e intercambiaron experiencias y opiniones sobre el uso de
lasTIC para promover el comercio internacional de las pymes.
A continuación se presentan resúmenes de las condiciones actuales de informatización en
los países mencionados, los problemas y las sugerencias normativas planteadas en el seminario.
A. Condiciones actuales respecto de las TIC
1. Situación en cada país
Existe una correlación evidente entre el nivel de ingreso y los índices depenetración de los
productos y servicios informáticos. Los 13 países estudiados incluyen naciones de altos ingresos
como Japón, República de Corea y Singapur, y países en desarrollo como El Salvador, Tailandia
y Vietnam. En virtud de esta correlación, se observan grandes diferencias entre los países
seleccionados con respecto a la difusión de las TIC. Los países del FOCALAE en los que están...