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Capitulos de las esteras.
Tres mil frailes
(30 de mayo - 8 de junio, 1221). Fue el más multitudinario de los llamados capítulos "de las esteras" (1217, 1218, 1219 y 1221). Según fray Jordán de Jano, que estuvo presente, participaron unos tres mil hermanos, entre profesos y novicios. Se alojaban en cobertizos de ramas secas y esteras, donde comían, repartidos en 23 grupos, correspondientes,probablemente, al mismo número de custodias en las que hubo que dividir las provincias, por razones prácticas. Los comarcanos contribuyeron generosamente con víveres, tanto, que al séptimo día se negaron a aceptar más y tuvieron que quedarse otros dos días, para consumir las existencias.


Celebraciones
En lugar del cardenal Hugolino asistió el cardenal Rainiero Capocci, en cuyo nombre, cadadía,  presidía la eucaristía uno de los muchos obispos presentes. Francisco ejercía como diácono, proclamando el Evangelio. Este año se dirigió a todos los presentes con unas palabras basadas en el versículo del salmo 144 que dice: "Bendito sea mi Dios, que adiestra mis manos para el combate", exhortando a los hermanos a la paciencia y a ser modelo para todo el mundo. El ansia de mortificación de loshermanos era tal, que Francisco tuvo que prohibir que utilizaran argollas de hierro y cilicios, pues muchos enfermaban por ello, quedando incapacitados para la oración y otras actividades. Hasta 500 piezas dejaron los hermanos a los pies de Francisco, por mandato suyo.

Ambiente
el ambiente era juvenil y optimista, casi eufórico. Grupos de hermanos rezaban, cantaban o charlaban animadamente, acáy allá, comentando las peripecias de sus correrías por el mundo, el martirio de los cinco que fueron a  Marruecos o el valor de Francisco en Egipto. No es extraño, sin embargo, que en un lugar de tanta aglomeración, ocurriera alguna desgracia. Un día un hermano tropezó y fue a caer en un pozo. Francisco, apenas oyó el golpe de la caída, corrió a orar a la iglesia y el hermano fue rescatado ileso. La casa del "Comune"
Francisco no terminaba de asimilar lo de la nueva casa construida por el Municipio, así que un día se subió al tejado con otros compañeros, con evidente intención de derribarla. Ante la multitud de hermanos agolpados alrededor, algunos representantes municipales, entre ellos el hermano carnal de Francisco, Ángel, le gritaban desde abajo: "La casa es del Comune, y teprohibimos derribarla". Ante tales argumentos, el santo cesó inmediatamente en su empeño. Había conseguido lo que quería: que todos los hermanos supieran que la casa no era de los hermanos, pues temía que la Porciúncula dejara de ser un modelo y que en otros lugares siguieran el mismo ejemplo. El nunca quiso que se alojaran en ninguna parte, sin antes haberse asegurado de quién era el dueño, pues loshermanos menores tienen que alojarse siempre bajo techo ajeno. También quería que sus casas fuesen humildes, como las de los pobres, y que viviesen en ellas como peregrinos y forasteros, anhelando ardientemente la patria del cielo, y desplazándose en paz de un lugar a otro. También decía que la pobreza es el fundamento de la Orden y que, si esta se resquebrajara, el edificio se vendría abajo.

LaRegla revisada
En este capítulo Francisco presentó la nueva versión de la Regla, es decir, la regla primitiva, aprobada oralmente por Inocencio III en 1209, con las modificaciones, añadidos y supresiones introducidas en los capítulos anteriores (1216 al 1219) y por el mismo santo al volver de Egipto, con ayuda de fray Cesáreo de Spira, experto en Sagrada Escritura, que la adoró con abundantesfrases evangélicas. Entre las novedades estaba la introducción del noviciado (cap. 2), en virtud de la reciente disposición de Honorio III. También el capítulo referente al ayuno (cap. 3) sufrió una transformación radical, quedando éste reducido a las cuaresmas de San Martín, Epifanía y Pascua y a todos los viernes del año. No sólo se abrogaba, pues, la meticulosa normativa introducida el año...