ZEDEfree

Introducción
Las Zonas Especiales de Desarrollo Económico son un nuevo Régimen creado por el actual Gobierno del Ecuador, buscan el desarrollo de zonas de mayor pobreza, y crecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas y promulgar actores de la Economía Popular y Solidaria; redistribución de la riqueza, el aumento de la productividad total de factores y los mercados de exportación, lainserción estratégica y soberana en el mundo y en América Latina, la transformación de la educación superior y la transferencia de conocimientos en ciencia, tecnología e innovación, la conectividad y las telecomunicaciones para construir la sociedad de la información y el cambio de la matriz energética y de este modo cumplir con varios de los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir.
Losincentivos que brinda el esquema de zonas especiales de desarrollo económico no son excluyentes de los establecidos para las inversiones generales ya existentes y señaladas en el COPCI, por lo cual invertir en el Ecuador puede resultar atractivo para muchos inversionistas extranjeros.
En el presente trabajo se abordarán las ventajas y desventajas que poseen este nuevo régimen y el alcance de laspolíticas de gobierno que controlan el correcto funcionamiento de las ZEDE.




Capítulo I
1.1 Marco Teórico
Con el fin de crear un mecanismo para mejorar las políticas de inversiones en el país se creó la figura de las Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE) que, la misma que remplazó a lo que se conocía como zonas francas.
Contexto Histórico
De Zonas Francas a Zonas Especiales de DesarrolloEconómico en el Ecuador
En Ecuador, a finales de la década de los 80’s nace la figura de zonas francas con el funcionamiento de la empresa ZOFREE en Esmeraldas. Esta figura se formaliza oficialmente en 1991, año en el cual se estableció mediante decreto de “Ley de Zonas Francas” estipulada en el Registro Oficial Nº 625 de 19 de febrero de 1991 y posteriormente su Reglamento publicado en elRegistro Oficial Nº 769 del 13 de Septiembre del mismo año.
La zona franca de Esmeraldas, fue la pionera en el régimen franco, aprobada por Decreto del 8 de noviembre de 1985, la cual fue manejada por una compañía de economía mixta para el desarrollo de empresas industriales, comerciales y de servicios para el crecimiento de la provincia. Ésta gozaba de exoneración de aranceles, todo tipo deimpuestos, gravámenes y cuenta con disponibilidad de lotes de todo tipo, vías de acceso, tecnología, cercanía al puerto comercial, etc. Su propósito era la creación de una vía interoceánica que principie en la costa del Ecuador y que cruce toda Sudamérica a través del río Amazonas, para ligarla con la zona libre de Manaos en Brasil y desembocar en el Océano Atlántico. (Tasiguano, 2011, pág. 28).


En elterritorio ecuatoriano, existían quince zonas francas calificadas, de las cuales siete se encontraban en operación: Zofree, Zoframa, Metrozona, Zomanta, Turisfranca, Tagsa, Corpag Mariscal Sucre.
Las zonas francas fueron un régimen especial aduanero, en sus operaciones se requería una variedad de trámites en atención a la liberación de los tributos al comercio exterior que se otorgaba a lasmercancías al amparo del mismo, aquí se aplicó el principio de extraterritorialidad, es decir que dentro del país hay un espacio en el cual no regía alguna normativa nacional.
La Ley de Zonas Francas fue aprobada durante el periodo Presidente Rodrigo Borja, su objetivo fue las mejores condiciones de inversión bajando sus costos y mejorando sus posibilidades de ampliar mercados, además de promover elcrecimiento del país por medio de zonas francas en sitios donde el crecimiento empresarial y tecnológico era limitado.
Cada zona franca estuvo bajo el control de la empresa administradora y la supervisión del Consejo Nacional de Zonas Francas (CONAZOFRA). Las importaciones, exportaciones y reexportaciones desde y hacia zonas francas correspondían sólo a la empresa administradora y a los...