zHolaz

Temari del cos superior d’administració

B) Part específica
B) Àmbit jurídic – 3. Dret administratiu

16. La protecció del medi ambient. El règim d’intervenció integral de
l’Administració ambiental. L’avaluació d’impacte ambiental. La protecció del
medi ambient atmosfèric i de les aigües. El règim jurídic dels residus. La protecció
de les espècies i dels hàbitats

Introducció
El moderndret ambiental, concebut com un sistema normatiu dirigit a la preservació de
l’entorn humà mitjançant el control de la contaminació i la garantia d’un ús sostenible
dels recursos naturals, té un origen recent i respon a la imperiosa necessitat de posar fre
al deteriorament del medi natural, greument amenaçat pel potencial destructiu de la
civilització moderna. El dret ambiental espanyol estàavui compost d’un complex
entramat de normes sectorials i horitzontals que són produ cte d’instàncies legislatives
diverses, com la Unió Europea, l’Estat i les comunitats autònomes. La Constitució
espanyola configura la defensa i la restauració del medi ambient com un títol
d’intervenció dels poders públics, ja que se’ls encomana vetllar p er la utilització
racional dels recursos naturals iprescriu que tota la riquesa del país està subordinada a
l’interès general, en aquest cas, la preservació del bé jurídic del medi ambient (art. 45
CE). Per a la protecció del medi ambient s’utilitzen inst ruments diversos, entre els quals
cal destacar la demanialització, que implica qualificar com a béns de domini públic
determinats recursos naturals per tal de garantir la gestió i lautilització controlada o
equilibrada del recurs natural amb vista a la se va preservació; la planificació, mitjançant
la qual els poders públics identifiquen els objectius que es pretenen aconseguir i fixen
les mesures per a la seva consecució; i la participació ciutadana, a través de l’accés a la
informació mediambiental, la legitimació per participar en els processos de presa de
decisions decaràcter ambiental, i l’ accés a la justícia quan aquests drets els siguin
negats.
El règim d’intervenció integral de l’Administració ambiental, que es conté actualment
en la Llei 3/1998, de 27 de febrer, de la intervenció integral de l‘Administració
ambiental, té per objecte establir el sistema d’intervenció administrativa de les activitats
susceptibles d’afectar el medi ambient, la seguretat i lasalut de les persones en l’àmbit
territorial de Catalunya. Aquesta regulació es caracteritza pel fet que integra en un sol
acte administratiu totes les autoritzacions ambientals sectorials i modifica el tractament
uniformista de les activitats susceptibles d’afectar el medi ambient, que classifica en tres
grups en funció de la incidència ambiental alta, moderada o baixa que puguin tenir.Aquestes autoritzacions s’han de sotmetre a un sistema de revisió periòdica que
garanteixi la màxima protecció del medi ambient. Així mateix, es crea la figura de l es
entitats ambientals col·laboradores de l’Administració, per al control ambiental de les
activitats i l’emissió de certificats. A nivell estatal, l’any 2002 es va promulgar la Llei
de prevenció i control integrat de la contaminació.Podem definir l’avaluació d’impacte ambiental com un procediment format per una
sèrie d’estudis i sistemes tècnics i obert a la participació pública, que té per objecte
possibilitar que l’autoritat ambiental avaluï l’impacte o els efectes d’un determinat
projecte per al medi ambient en un informe o dictamen, denominat declaració
d’impacte ambiental, on es pronuncia, des dels postulatsambientals, sobre la
conveniència o no de realitzar el projecte i sobre les condicions en què, si escau, ha de

Escola d’Administració Pública de Catalunya

1

Temari del cos superior d’administració

B) Part específica
B) Àmbit jurídic – 3. Dret administratiu

realitzar-se. És un procediment obligatori en projectes com la construcció d’autopistes,
aeroports o ports. El procediment és...