Zonas económicas administrativas

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE ZONAS
ECONOMICAS ESTRATEGICAS, A CARGO DEL SENADOR FERNANDO CASTRO TRENTI, A
NOMBRE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI.
El suscrito, Senador Fernando Castro Trenti, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, ejerciendo la facultad consagrada en el artículo 71, fracción II, de la ConstituciónPolítica de los
Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 71 numeral 1, 164 numerales 1 a 3 y 169 del Reglamento del
Senado de la República, someto a la consideración de esta H. Asamblea la siguiente “Iniciativa con Proyecto de
Decreto por el que se expide la Ley de Zonas Económicas Estratégicas, de conformidad con la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En el mundo, los gobiernos,dependiendo de su política económica, diseñan estrategias que les permitan cumplir
con sus objetivos. En el caso de aquellos países en los cuales la política económica busca promover el comercio
exterior, la creación de Zonas Económicas Estratégicas se constituye como uno de los mecanismos que les
permiten desarrollar su economía a nivel internacional.
Desde la perspectiva geográfica, una ZonaEconómica Estratégica es un territorio delimitado de un país, donde se
goza de ciertos beneficios tributarios, por ejemplo, exenciones en el pago de impuestos o el pago de una parte de
ellos, con el fin de atraer capitales y promover el desarrollo económico de la región. Estos beneficios tributarios se
utilizan como facilitadores y promotores del comercio y la industrialización en un área específica.Cabe destacar que además de los beneficios en impuestos, dichas áreas gozan de una ubicación geográfica
privilegiada, puesto que se encuentran cerca de aeropuertos, puertos o importantes vías terrestres, lo que facilita el
transporte de las mercancías. En otras palabras, estas zonas se encuentran cerca de una gran infraestructura
desarrollada, que permite que se faciliten las distintasactividades de las empresas que se encuentran en ella, a la
vez que se produce una promoción en conjunto de las empresas e industrias que se encuentran ubicadas en esa área.
Al estar empresas e industrias aglomeradas en un mismo lugar, se brindan facilidades de acceso permanente a los
servicios que brindan las autoridades, por ejemplo, las aduanas, esto para facilitar las actividades de importación yexportación. En suma, la diversidad de beneficios que se ofrecen en las Zonas Estratégicas, incentiva el desarrollo
de grandes centros de compra y venta de mercancías, por lo tanto, las empresas se ven estimuladas a instalarse en
ellas.
De esta manera se promueve y se impulsa la entrada al país de divisas, así como de la transferencia de tecnologías
de información, así como incentivación de lainversión nacional y extranjera en el país, y por supuesto, la
generación de empleos. El desarrollo económico a través de las Zonas Estratégicas, se traduce en un proceso de
crecimiento y cambio estructural que, mediante la utilización del potencial de desarrollo existente en el territorio,
conduzca a la mejora del bienestar de la población de una localidad o una región.
Ahora bien, ejemplosde gobiernos que como mencionamos más arriba, implementan estrategias para el desarrollo
económico, se encuentra el caso de Hong Kong en 1979, en donde las primeras Zonas Especiales se crearon cerca
de esta ciudad. Otro claro ejemplo de este tipo de política económica, es el proyecto de adaptación de China al
mundo, a partir de las reformas económicas también de 1979, lo que significó crear lasZonas Estratégicas de
Zhuhai, Shantou y Xiamen, aprovechando las oportunidades de los mercados internacionales.
Además de las anteriores, una de las Zonas Estratégicas más famosas en China es la de Shenzhen. Para el 2009,
esta Zona Estratégica incluía a una ciudad con cerca de 10 millones de habitantes. La intención del Congreso del
Pueblo Chino, era atraer inversiones, crear plataformas...