Zonas Francas En Colombia

1

ZONA FRANCA TURÍSTICA: INSTRUMENTO DE PROMOCIÓN
DEL COMERCIO EXTERIOR.

AUTOR: Diego Alejandro Forero Arango

Presentado para optar al título de
ABOGADO

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIA JURÍDICAS
CARRERA DE DERECHO
Bogotá D.C.
2005

2

ARTICULO 23 DE LA RESOLUCION No. 13 DE JUNIO DE 1946

"La Universidad no se hace responsable de los conceptos emitidospor sus
alumnos en sus proyectos de grado. Sólo velará porque no se publique nada
contrario al dogma y la moral católica y porque los trabajos no contengan
ataques o polémicas puramente personales. Antes bien, que se vea en ellos el
anhelo de buscar la verdad y la justicia".

3

INDICE

INTRODUCCION

CAPITULO I - EL TURISMO EN COLOMBIA

1. MARCO INTERNACIONAL DEL TURISMO

11.1.

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO

2

1.2.

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO

3

1.3.

COMUNIDAD ANDINA

4

1.4.

ACUERDOS BILATERALES

7

2. MARCO CONSTITUCIONAL

7

3. MARCO LEGAL DEL TURISMO

8

4. TRATAMIENTO FISCAL DE LOS SERVICIOS TURISTICOS

10

EN COLOMBIA
5. IMPORTANCIA DEL TURISMO PARA COLOMBIA

11

CAPITULO II - ZONAS FRANCAS EN COLOMBIA1. REGIMEN ACTUAL DE LAS ZONAS FRANCAS

15

2. CLASES DE ZONAS FRANCAS

16

4

CAPITULO III - ZONA FRANCA TURISTICA

1. DEFINICIÓN

18

2. RESEÑA HISTORICA

19

3. MARCO CONSTITUCIONAL

21

4. MARCO LEGAL

23

4.1 LEY 7 DE 1991

23

4.2 DECRETO 2131 DE 1991

24

4.3 DECRETO 971 DE 1993

24

4.4 DECRETO 1590 DE 1993

26

4.5 DECRETO 1258 DE 1994

264.6 DECRETO 354 DE 1995

26

4.7 LEY 300 DE 1996

27

4.8 LEY 768 DE 2002

29

4.9 DECRETO 2064 DE 2004

30

5. PRINCIPALES

ASPECTOS

DE

LAS

ZONA

FRANCA

30

TURISTICA
5.1. ESTADO ACTUAL

30

5.1.1. ZONA FRANCA TURISTICA BARU BEACH RESORT

33

5.1.2. ZONA FRANCA TURISTICA POZOS COLORADOS

33

5.1.3. EUROCARIBE DE INDIAS LA CIUDAD NUEVA

34

5.1.4.ZONA FRANCA TURISTICA TIERRA CARIBE

34

5.1.5. ZONA FRANCA TURISTICA CENTRO TURISTICO

34

5

INTERNACIONAL EL CANDIL LTDA.
5.1.6. PROYECTO ZONA FRANCA TURISTICA ILAMA

35

5.2. CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA FRANCA TURISTICA

35

5.3. CLASES DE USUARIOS

36

5.3.1. USUARIO OPERADOR

39

5.3.2. USUARIO DESARROLLADOR

43

5.3.3. USUARIO INDUSTRIAL DE SERVICIOSTURÍSTICOS

46

5.4. PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARATORIA DE LAS

47

ZONAS FRANCAS TURISTICAS Y AUTORIZACION DEL
USUARIO OPERADOR
5.5. ADMISIÓN DE LA SOLICITUD DE DECLARATORIA

50

5.6. RESOLUCIÓN DE DECLARACIÓN Y DESARROLLO

51

5.7. INVERSIÓN DE CAPITAL EXTRANJERO

53

5.8. INVERSION DE CAPITAL NACIONAL

55

5.9. REGIMEN ESPECIAL DE COMERCIO EXTERIOR

56

5.10. IMPORTACION DEBIENES PROVENIENTES DE LA

59

ZONA FRANCA AL RESTO DEL TERRITORIO NACIONAL
ADUANERO
5.11. REGIMEN CAMBIARIO

62

5.12. REGIMEN BANCARIO Y CREDITICIO

62

5.13. INCENTIVOS TRIBUTARIOS

63

5.13.1. IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS

64

5.13.2. IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS (IVA)

70

5.13.3. IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO (ICA) E

72

6

IMPUESTO PREDIAL.
5.14.OTROS BENEFICIOS ADICIONALES

73

CONCLUSIONES

75

PROPUESTA

77

BIBLIOGRAFIA

123

7

INTRODUCCIÓN

Existe una forma de intercambio cultural y comercial muy valiosa para el desarrollo y
evolución de los pueblos, y es el turismo.

Con esta actividad los hombres se han arriesgado a atravesar océanos para experimentar
directamente los lugares y culturas descritas por mediosescritos, la televisión y amigos. No
van solos, llevan consigo importantes recursos que les sirven a los pueblos visitados para
continuar con su desarrollo.

Colombia no ha sido ajena a la creación de mecanismos para atraer al turismo de
extranjeros. En su legislación existe una figura denominada Zonas Francas Turísticas, la
cual queremos recoger en forma completa para determinar si ha...