ZONAS FRANCAS

REPÚBLICA DEL ECUADOR
INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES
III MAESTRÍA EN ALTA GERENCIA

ANÁLISIS DEL RÉGIMEN ADUANERO DE ZONAS FRANCAS,
EL CASO DE ECUADOR

Tesis presentada como requisito para optar al Grado
de Magíster en Alta Gerencia

Autor: Mauricio Vizuete Muñoz
Asesor: Econ. Marco Caldas

Quito, 18 de abril del 2007

AGRADECIMIENTO
Al creador, por permitirme estar aquíy
cumplir este anhelo profesional.
Al Instituto de Altos Estudios Nacionales,
Facultad de Gerencia Empresarial.
A cada uno de los profesores que
compartieron sus conocimientos, de
manera muy especial al Econ. Marco
Caldas, asesor de esta investigación.
A mi esposa, madre, hermanos, familiares
y amigos por darme la fuerza necesaria e
inculcar en mí, la lucha y perseverancia
para llegar aeste feliz término.
A todos,
quiénes de alguna manera
intervinieron en la elaboración de este
trabajo.

Mauricio Vizuete

ii

DEDICATORIA
Dedico el presente trabajo a mi
esposa, mis dos hijas y mi tercer hijo
(a) que está por llegar, quienes con su
apoyo
moral
y
espiritual
se
constituyen en los símbolos de
motivación y sacrificio para culminar
una etapa más en mi vidaMauricio Vizuete

iii

INDICE GENERAL

CONTENIDO
PORTADA
AGRADECIMIENTO
DEDICATORIA
INDICE GENERAL
LISTA DE CUADROS
LISTA DE GRÁFICOS
RESUMEN

Pág.
i
ii
iii
iv
vi
vi
vii

INTRODUCCIÓN

1

Planteamiento del Problema
Justificación
Objetivos
Hipótesis

3
5
6
7
CAPÍTULO I
ANTECEDENTES

Antecedentes Históricos
Definición de Zonas Francas
Tipos de Zonas FrancasObjetivos de las Zonas Francas
Variables que afectan a la Inversión Extranjera en las Zonas Francas
Ámbito Económico
Las Zonas Francas en el Comercio Exterior
Política Fiscal
Las Zonas Francas y el Sector Laboral
Las Zonas Francas y su aporte al desarrollo de las empresas
Las Zonas Francas en el Ecuador

8
10
12
15
16
17
21
23
25
28
30

CAPÍTULO II
LEY Y REGLAMENTO DE ZONASFRANCAS EN EL ECUADOR
Regímenes Aduaneros vigentes en el Ecuador
Legislación sobre Zonas Francas en Ecuador
Ley de Zonas Francas
Reglamento de Ley de Zonas Francas
El Consejo Promotor de las inversiones de Zonas Francas
Incentivos Fiscales y Arancelarios en el Régimen de Zonas Francas
Incentivos Cambiarios y Financieros en las Zonas Francas
Régimen Laboral en las Zonas Francas

iv

3338
38
40
41
43
43
44

CAPÍTULO III
INCIDENCIA DE LAS ZONAS FRANCAS EN EL COMERCIO EXTERIOR
Y EL EMPLEO EN ECUADOR
El Comercio Exterior de Ecuador
Niveles de empleo en Ecuador
El Comercio exterior de las Zonas Francas de Ecuador
Empleos directos generados en las Zonas Francas ecuatorianas
Incidencia de las Zonas Francas en el Comercio Exterior y el empleo

45
53
59
76
76CAPÍTULO IV
GRADO DE DESARROLLO DE LAS ZONAS FRANCAS EN ECUADOR
Modalidad de Operación y Propiedad de las Zonas Francas
Conformación Societaria de las Zonas Francas
Empresas calificadas como Administradoras de Zonas Francas
Áreas de terreno especificadas por Zonas Francas
Disponibilidad de Infraestructura, lotes, naves industriales y servicio
Actividad industrial, comercial y de servicios enlas Zonas Francas
Usuarios de las Zonas Francas
Fortalezas y Debilidades de las Zonas Francas en Ecuador
Análisis Financiero de empresas afincadas en la Zona Franca

79
82
83
95
96
101
103
106
110

CAPÍTULO V
ZONAS FRANCAS QUE HAN CONTRIBUIDO AL DESARROLLO
ECONÓMICO EN PAÍSES DE AMÉRICA LATINA
Introducción
Costa Rica
Panamá
Chile
Brasil
Uruguay
Colombia
Análisis Comparativoy Propuesta para el Ecuador

118
119
121
124
126
130
132
145

CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía
Anexos

153
158
161
164

v

LISTA DE CUADROS

CUADRO
Cuadro 3.1:
Cuadro 3.2:
Cuadro 3.3:
Cuadro 3.4:
Cuadro 3.5:
Cuadro 3.6:
Cuadro 3.7:
Cuadro 3.8:
Cuadro 3.9:
Cuadro 3.10:
Cuadro 3.11:
Cuadro 4.12:
Cuadro...