Zonas Francas
DEFINICION:
Es el área sujeta de terreno físicamente delimitada, planificada y diseñada; sujeta a un régimen aduanero especial establecido en Ley de Zonas Francas, en la que personas individuales o jurídicas se dediquen indistintamente a la producción o comercialización de bienes para la exportación o reexportación, así como a la prestación de servicios vinculados con elcomercio internacional. En Guatemala la zona franca esta custodiada y controlada por la Superintendencia de Administración Tributaria SAT.
Son áreas aisladas del territorio nacional, donde se estimula la actividad económica a través del una normativa particular, estas zonas de economía especial gozan de excepciones aduaneras y fiscales, además de estar excluidas de la jurisdicción de los monopoliosestatales.
Es un ámbito dentro del cual la mercadería no esta sometida al control habitual del servicio aduanero, y su introducción y extracción no esta gravada con el pago de tributos ni alcanzada por prohibiciones de carácter económico, donde la mercancía, insumos y productos pueden ingresar, permanecer y salir de ella sin tributar derechos arancelarios, e impuestos de importación oexportación, además no están sujetas a limitaciones de cupos o prohibiciones de ningún tipo, actuales o al crearse en el futuro, dando un marco de absoluta seguridad jurídica y económica a las operaciones de comercio exterior.
EL OBJETO DE LAS ZONAS FRANCAS
La Ley de Zonas Francas tiene por objeto incentivar y regular el establecimiento en el país de zonas francas, que promuevan el desarrollo nacionala través de las actividades que en ellas se realicen particularmente en acciones tendientes al fortalecimiento del comercio exterior, la generación de empleo y la transferencia de tecnología.
ANTECEDENTES HISTORICOS
El termino de zonas francas se utiliza desde hace 2000 años, cuando los fenicios, ávidos comerciantes en el siglo II, establecieron en la isla de Delos en el mar Egeo, un centrode acopio para almacenar sin impuestos de ningún tipo y sin limitaciones administrativas un volumen considerable de bienes, objeto del intercambio en el mediterráneo tales como trigo, vino, maderas finas y marfil.
Entre las zonas francas que existieron a través de la historia podemos mencionar las siguientes: la Zona Franca de Hamburgo. La zona franca de Marsella, zona de puerto libre de HongKong, Singapur y otras.
Las zonas francas no son instrumentos que sean característicos solamente en países desarrollados o sub-desarrollados, como tampoco es patrimonio de los países en que impere la economía planificada, en libre mercado o sistemas mixtos. En Estados Unidos de América, pro medio de su legislación desde 1934, se ha autorizado más de 200 zonas o sub-zonas, en China existen masde 10 zonas francas en el sur y áreas costeras a partir de 1975, en los países de la ex-unión Soviética se han creado varias zonas Francas comerciales e industriales.
Con el pasar de los años en las diversas etapas del desarrollo, el comercio se ha apoyado de una u otra forma a las zonas francas. En la actualidad existen más de 500 zonas francas industriales y comerciales en todo el mundo,localizadas en más de 50 países con régimen político y económico bastante distintos.
Con la desaparición de las colonias, que nutrían sus metrópolis con productos agrícolas y metales producidos por mano de obra esclava en un comercio internacional de una sola via, hoy los estados emergentes como los antiguos, con un criterio social de la creación de fuentes de trabajo como sus crecientespoblaciones, asi como el interés de integrarse al comercio internacional con algo mas que el suministro de materias primas, utilizan en un nuevo modelo de zona franca denominada: zona franca manufacturera de exportación.
En el caso de América Latina los países han elaborado una legislación especial para impulsar los regímenes de Zonas Francas, siendo las más exitosas, las de Panamá y Chile en lo...
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