zonas francas

El 30 de Diciembre del 2005 fue sancionada por el Presidente de la Repblica la Ley 1004, por medio de la cual se establece un nuevo rgimen para las zonas francas, con el propsito de estimular las inversiones. Las zonas francas se han convertido en un popular mecanismo de atraccin de inversiones a nivel regional, debido a la combinacin de incentivos, infraestructura y velocidad en losprocedimientos de comercio exterior y servicios de soporte, lo que ha hecho de estas un sitio de excelencia para el desarrollo de actividades industriales y comerciales. Las 2000 zonas francas que existen en el mundo, tienen una participacin en el comercio mundial cercana al 20. Actualmente, existen aproximadamente 500 en los EE. UU, 700 en el sudeste asitico y cerca de 200 en el Caribe. Las principalesinnovaciones del proyecto de ley son las siguientes TARIFA UNICA DE IMPUESTO DE RENTA PARA USUARIOS DE ZONA FRANCA. Con la adopcin de una tarifa nica de impuesto de renta del 15, Colombia queda con uno de los ms modernos y competitivos regmenes tributarios para la atraccin de inversiones, tanto nacionales como extranjeras. En efecto, los 2 pases ms competitivos del mundo en atraccin de nuevasinversiones, China e Irlanda, tienen tarifas muy similares a las adoptadas por la Ley. En las zonas econmicas especiales de China la tarifa mxima a partir del 5 ao en que la empresa presente utilidades es del 15. En Irlanda, la tarifa de Impuesto de renta es del 12.5. Con este mecanismo, la Repblica popular de China super a los EE. UU. en el monto total de inversin extranjera en el ao 2004 en 61 milmillones de dlares. No obstante la anterior legislacin de zonas francas en Colombia, exoneraba totalmente de impuesto de renta a los ingresos provenientes de las exportaciones de bienes o servicios, en realidad esta era tan slo un diferimiento de impuestos, pues en la medida en que la persona jurdica usuaria de zona franca repartiera esas utilidades exentas, el socio debera tributar el 38.5 si erasociedad, o de acuerdo con el porcentaje que le correspondiera segn sus ingresos, si se trataba de personas naturales. Cuando el usuario de zona franca (bien sea operador, o usuario de bienes o de servicios) reparta sus utilidades, el socio, de acuerdo con la nueva legislacin, ya no tendr que cancelar ningn impuesto sobre tales utilidades siempre y cuando las mismas, no superen la renta liquidagravable del respectivo ao menos el impuesto de renta liquidado por ese periodo (Art. 6 de la Ley1004). En otras palabras, la anterior exencin era tan slo un espejismo mientras que la nueva tarifa del 15 es una reduccin real del 61 del nivel de tributacin actual para la combinacin empresa socio. Con este nuevo esquema tributario, que empezar a regir a partir del periodo fiscal del ao 2007, elGobierno, Proexport y las empresas colombianas tendrn los argumentos suficientes para atraer nuevas inversiones tanto nacionales o extranjeras y nuevos aliados o socios estratgicos. Por otra parte, la nueva Ley satisface plenamente los requerimientos de la Organizacin Mundial de Comercio, que exigi el desmonte de la legislacin anterior en la medida en que la exencin de renta estaba supeditaba aexportaciones lo cual se consideraba como un subsidio prohibido. SE REAFIRMA EL PRINCIPIO DE EXTRATERRITORIALIDAD La nueva Ley 1004 consagra de manera expresa el principio universal de extraterritorialidad de las zonas francas (Art. 1) por medio del cual, la introduccin de bienes procedentes de otros pases a zona franca se consideran fuera del territorio aduanero nacional para efectos de los impuestos alas importaciones y a las exportaciones. Este principio rector en zonas francas, implica que las materias primas e insumos, maquinaria equipos y repuestos, as como los edificios elementos de soporte que se introduzcan desde otros pases, no han llegado al territorio aduanero y por lo tanto no han causado ni causaran, mientras all permanezcan, ni arancel ni IVA. Lo anterior hace que uno de los...