Zonas Francas

Trabajo Práctico de Derecho Comunitario – “Zonas Francas y Empresas Binacionales”




Universidad de Concepción del Uruguay – Sede Concepción del Uruguay




Alumno: Lara Plescia



Profesores: Lacava Federico, Schreiner Mario José, Seyler Mario.




Fecha de entrega: Martes, 30 de septiembre de 2014








Zonas Francas

Podemos definir a las Zonas Francas en base a lo establecido en la Ley22415 y el artículo 590 del Código Aduanero como espacios en los cuales la mercadería no es sometida al control habitual del servicio aduanero y tanto su "introducción" (importación) como su "extracción" (exportación) no están gravadas con tributos (salvo las tasas retributivas que pudieran establecerse) ni alcanzadas por prohibiciones de tipo económico.
El objetivo de estas Zonas es fomentar elcomercio y la actividad industrial exportadora tratando de incrementar las inversiones a través de la reducción de costos y la simplificación de los procedimientos administrativos, ofreciendo, además, incentivos fiscales. Esto favorece el empleo de mano de obra del país en que esté establecida, entre otras cosas.

Evolución y Desarrollo.

Las Zonas Francas tienen su origen tan antiguo como elpropio comercio:
● La idea de las zonas francas se remonta en la historia por mas de dos mil años. Las ZFs se instalaron en las principales rutas de comercio, en los lugares con comercio de trasbordo para la reexportación. Lejos de responder a políticas comerciales o de desarrollo de un área económica, lo hacían por la necesidad de facilitar el transporte de mercaderías, debido al incremento en lasactividades económicas de algunas civilizaciones, el fin era acumular mercaderías y redistribuirlas en los distintos mercados.
● El comercio y las exportaciones fueron practicados por el imperio romano.
● Ciudades en el mediterráneo que dependían del comercio para su supervivencia usaron las zonas francas en la edad media.

● Poderes coloniales, establecieron zonas de libre comercio en puntosestratégicos sobre la ruta de comercio internacional. Gibraltar (establecida en 1704), Singapur (establecida en 1819) y Hong Kong (establecida en 1842) son los ejemplos más importantes.

● A fines del siglo XIX y principios del XX, hubo una rápida expansión de la idea de las zonas francas en Europa.

● Después de la segunda guerra mundial cuando el comercio internacional empezó a expandirsenuevamente, las zonas de libre comercio fueron establecidas en puntos importantes de rutas internacionales de comercio alrededor del mundo. Una de las más exitosas establecidas en ese período fue la zona franca de Colón en Panamá.
Si bien el concepto de Zona Franca o área Franca es muy antiguo, alcanza su mayor desarrollo durante el siglo XX. Podemos decir que a lo largo los últimos 90 años las ZonasFrancas han atravesado tres grandes estadios de evolución:
▪ La primera generación de “Puertos Francos” se relacionaban netamente con la actividad comercial, y estaban íntimamente ligadas a los medios de transporte predominantes en la época. Así, hasta fines de los años 50, las ZFs podían definirse como un área (normalmente un puerto o intersección de vías férreas) bajo el control de aduanas, en el quese podía almacenar, empaquetar, reempaquetar, etiquetar y transbordar las mercaderías. (Un ejemplo de esto es El Acta de
Zonas de Comercio Exterior de los Estados Unidos de 1934) En la década posterior a la Segunda Guerra Mundial, la expansión comercial era uno de los principales objetivos de los países, con lo que se
produjo un importante desarrollo en la internacionalización de actividades delsector de las manufacturas. Esto fue posible gracias al vasto crecimiento del transporte y servicios de comunicaciones y la disminución de los aranceles sobre la importación. Varias firmas especialmente de los Estados Unidos comenzaron a trascender el traslado de parte de sus procesos de producción al extranjero, en busca de conseguir los menores costos laborales. En los años 60 y 70 se...