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Las Comisiones Paritarias
y la solución de los conflictos
laborales derivados
de la interpretación y aplicación
del convenio colectivo
FAUSTINO CAVAS MARTÍNEZ*

1. INTRODUCCIÓN

E

n un sistema de negociación colectiva estático o contractual, la firma del
convenio colectivo marca la frontera
entre la negociación y la administración del
convenio, al impedir que la comisiónnegociadora pueda seguir actuando más allá de dicho
momento. Aquélla se disuelve una vez cumplido su objeto y el convenio comienza a tener
vida propia. Pero en muchas ocasiones la
redacción de los artículos del convenio presenta una redacción confusa y hasta deliberadamente ambigua, optándose en más de un
caso por la inclusión de cláusulas de textura
abierta para facilitar el acuerdo de las partes
queintervienen en su elaboración, dando
lugar con ello a interpretaciones varias que
generan situaciones conflictivas. Por otro
lado, la amplitud de las materias tratadas,
unido a su rápido desfase temporal, requiere
la instrumentación de mecanismos adaptativos del acuerdo a las nuevas circunstancias,
antes incluso de que concluya el plazo de
vigencia previsto; cuando no se remite a un

*Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Murcia.

desarrollo posterior la regulación de ciertos
puntos que por su complejidad exigen un tratamiento particularizado (p.ej., la articulación de un nuevo sistema de clasificación profesional o la implantación de un nuevo sistema retributivo en la empresa). Es por ello por
lo que en el ámbito del convenio colectivoregulado en el Estatuto de los Trabajadores se
ha impuesto legalmente la obligación de constituir un órgano bilateral, la Comisión Paritaria1 –también denominada comisión de seguimiento, vigilancia o interpretación–, que
actúa con competencias delegadas de la comisión negociadora y a través de la cual se lleva
a cabo la administración del convenio colectivo como fase de aplicación funcionalposterior
a los momentos genéticos negociales2. Por

1
La Comisión Paritaria era un órgano desconocido
para la Ley de Convenios Colectivos de 14 abril 1958,
que surgió de la práctica negocial desarrollada bajo ella,
hasta que la Ley de Convenios Colectivos de 19 diciembre 1973 impuso su creación como contenido necesario del convenio.
2
ALEMÁN PÁEZ, F. y RODRÍGUEZ CRESPO, Mª.J., «Aspectosorgánicos y funcionales de las comisiones paritarias. Panorama actual y líneas posibles de reforma»,
Relaciones Laborales, núm. 4, 2005, pág. 16. En general, sobre la administración del convenio colectivo y
sobre la institución de las comisiones paritarias, véase

REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES

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ESTUDIOS

tanto, podemos definir la Comisión Paritaria
comoel órgano de composición mixta, empresarial y laboral, encargado de la interpretación, administración y vigilancia del convenio, que recibe, por delegación, las facultades
que las partes negociadoras le asignen.
La Comisión Paritaria del convenio colectivo, al mismo tiempo que ha tenido formalmente la finalidad de resolver los conflictos
de aplicación e interpretación surgidos en su
ámbito,puede decirse que también ha actuado en muchos casos como un elemento dinamizador que ha suavizado los efectos de un
sistema de negociación cerrado3, propiciando
la adaptación del clausulado del convenio a
una realidad en permanente cambio. En tal
sentido, lo que en realidad hace la Comisión
Paritaria es seguir negociando, en tono menor, para la unidad de negociación, aplicando
día a día elcontenido convencional4. Esta labor se ha visto en buena medida facilitada y
favorecida por una praxis sindical que está
ampliando cada vez más el contenido funcional de estos órganos mixtos5. Estamos asistiendo, en efecto, a nuevas y complejas relaciones entre los aspectos genuinamente
administradores de las Comisiones Paritarias

y los estrictamente negociales, fenómeno éste que se ve...