A 1 APUNTES 2

Concepto de Derecho Administrativo. Elementos y características.
El Derecho administrativo es aquella parte del Derecho público que tiene por objeto la
organización, los medios y las formas de la actividad de las administraciones públicas, y
las consiguientes relaciones jurídicas entre las administraciones públicas y otros sujetos”:
- las normas administrativas tienen como destinatario a unaAdministración Pública - pero,
además, las administraciones públicas puedan utilizar o formar parte de relaciones
jurídicas reguladas por normas no administrativas - por ejemplo, las normas de Derecho
privado que regulan la propiedad o las obligaciones o contratos afectan a todos los
sujetos jurídicos en general (sean personas físicas o jurídicas o administraciones
públicas) - pero hay normas quepresuponen que sus destinatarios sean personas físicas
(y por tanto no se pueden aplicar a la Administración ni otras personas jurídicas) como por
ejemplo las normas sobre matrimonio y familia - el Derecho administrativo es el Derecho
de las Administraciones Publicas porque interviene la Administración en la clase de
relaciones que regula.
El Derecho administrativo es, por tanto, el Derecho públicocomún y general (del que
habría que excluir las ramas que están por encima del Derecho público y del privado:
Derecho constitucional, penal y procesal). Desde esta perspectiva el Derecho
administrativo, a diferencia del Derecho privado (civil, mercantil o laboral) es: - de una
parte, Derecho sustantivo y público, ya que regula relaciones entre el Estado y los
particulares - y, de otra, Derechogarantizador, ya que en él se incluye también el estudio
de aquellas normas destinadas al Estado para garantizar el cumplimiento del Derecho
administrativo (como las normas que regulan los recursos administrativos, el proceso
contencioso administrativo, la ejecutoriedad forzosa de los actos administrativos y la
potestad sancionadora o arbitral de las administraciones públicas).
El Derechoadministrativo es el conjunto de normas jurídicas que regula la organización,
funcionamiento y atribuciones de la Administración pública en sus relaciones con los
particulares y con otras Administraciones Públicas (personificadas en una diversidad de
órganos).
CONCEPTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
El verbo español administrar proviene del latín ad, traducible como hacía, y ministrare
compuesto de manus ytrahere, por lo tanto ad manus trahere puede interpretarse como
servir, ofrecer algo a otro o servirle alguna cosa. La administración Pública se ve como
una parte integrante del Poder Ejecutivo, y regulada por el Derecho Administrativo;
muchos estudiosos del Derecho se han dedicado a estudiar sus elementos para poder dar
una definición completa, ya que no todos comparten la idea de que sea parte delPoder
Ejecutivo; existen autores como Fernando Garrido Falla que la interpreta como “una
actividad desarrollada por el Ejecutivo”. Aun y cuando existen discrepancias entre los
autores todos de alguna manera relacionan a la Administración con el Poder Ejecutivo, lo

que genera que existan diversos conceptos de administración Pública, tanto como parte
integrante del Poder Ejecutivo, y como actividado facultad realizada por el mismo.
Serra Rojas por su parte comenta: La Administración Pública es una organización que
tiene a su cargo la acción continúa encaminada a la satisfacción de las necesidades de
interés público, con elementos tales como; personal técnico preparado, un patrimonio
adecuado y mediante procedimientos administrativos idóneos o con el uso, en caso
necesario de lasprerrogativas del poder público que aseguren el interés estatal y los
derechos de los particulares.
Características del Derecho Administrativo
1.

Derecho Joven: Porque surge con la revolución Francesa y nace como producto
del surgimiento del estado de derecho.

2. Derecho
Subordinado: Porque
depende
de
este
caso
la
constitución
y
demás

una
ley
superior,
en
leyes
constitucionales.

3. Derecho Autónomo: Es...