A Corte Constit
Señores
MAGISTRADOS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
E. S. D.
REF.: Demanda de inconstitucionalidad contra una expresión del artículo 2° de la Ley 98 de 1993, “Por medio de la cual se dictan normas sobre democratización y fomento del libro colombiano”.
Demandante: LINA MARÍA GÓMEZ MOLANO y otras.
Magistrado Ponente: LUÍSERNESTO VARGAS SILVA.
Expediente D-9188.
Concepto 5425
De conformidad con lo previsto en los artículos 242.2 y 278.5 de la Constitución Política, rindo concepto en relación con la demanda que presentaron LINA MARÍA GÓMEZ MOLANO y otras, en ejercicio de su ciudadanía, contra las expresiones “fotonovelas” y “tiras cómicas o historietas gráficas”, contenidas en el incisosegundo del artículo 2° de la Ley 98 de 1993, cuyo texto se resalta a continuación, con lo demandado en negritas.
LEY 98 DE 1993
(Diciembre 22)
Diario Oficial No. 41.151 de diciembre 23 de 1993.
Por medio de la cual se dictan normas sobre democratización y fomento del libro colombiano
(…)
ARTÍCULO 2o. Para los fines de la presente Ley se consideran libros, revistas,folletos, coleccionables seriados, o publicaciones de carácter científico o cultural, los editados, producidos e impresos en la República de Colombia, de autor nacional o extranjero, en base papel o publicados en medios electro-magnéticos.
Se exceptúan de la definición anterior los horóscopos, fotonovelas, modas, publicaciones pornográficas, tiras cómicas o historietas gráficas y juegos deazar.
1. Planteamiento de la demanda.
Los actores consideran las expresiones demandadas, al excluir las “fotonovelas” y las “tiras cómicas o historietas gráficas” del concepto de libros, revistas, folletos, coleccionables seriados, o publicaciones de carácter científico o cultural, vulneran el deber del Estado de proteger la propiedad intelectual, el derecho a la igualdad y losprincipios de equidad, eficiencia y progresividad del sistema tributario. En sus palabras:
En el caso que nos ocupa la exención que se le hace a los libros frente al pago de impuestos y tributos en materia de exportaciones e importaciones entre otros, se ve justificada en tanto existen razones objetivas para la desigualdad de trato como lo son la democratización y fomento del libro colombiano, sinembargo lo que no resulta ser ni proporcional ni válido es la exclusión que se hace de los comics y fotonovelas del concepto de libro, ya que se está desconociendo que estos últimos son una especie de los primeros y que las manifestaciones culturales, científicas y literarias pueden revestir diferentes formas a la hora de impartir conocimiento, razones por las cuales dicha exclusión constituye untrato discriminatorio y en consecuencia una vulneración del sistema tributario.
2. Problema jurídico.
Corresponde determinar si las expresiones demandadas del artículo 2° de la Ley 98 de 1993, al excluir las “fotonovelas” y las “tiras cómicas o historietas gráficas” de los materiales que se consideran libros, revistas, folletos, coleccionables seriados, o publicaciones de caráctercientífico o cultural, vulnera el deber del Estado de proteger la propiedad intelectual, el derecho a la igualdad y los principios de equidad, eficiencia y progresividad, en los cuales se funda el sistema tributario.
3. Análisis jurídico.
El artículo 61 Superior reconoce el deber del Estado de proteger la propiedad intelectual, por el tiempo y mediante las formalidades que fije la ley. Dentro delconjunto de derechos que hacen parte de la propiedad intelectual, se encuentran los derechos de autor y los derechos conexos.
Por su parte, la Ley 23 de 1982, sobre derechos de autor, establece en su artículo 1° que los autores de obras literarias, científicas y artísticas gozarán de protección para sus obras en la forma prescrita por la ley y, en cuanto fuere compatible con ella, por el derecho...
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