a.p con detenido

2.1.- Fundamentación legal
La averiguación previa, se encuentra a cargo del Ministerio Público, al cual, de conformidad con lo que establece el artículo 21 Constitucional reformado el 18 de junio de 2008, le corresponde la investigación de los delitos de manera conjunta con las policías, mismas que actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta importante función.
Alanalizar detenidamente el párrafo segundo de esta disposición constitucional, se advierte que el AMPF tiene la facultad de promover ante el órgano jurisdiccional el ejercicio de la acción penal, que Eugenio Florián define como “el poder jurídico de excitar y promover la decisión del órgano jurisdiccional sobre una determinada relación de derecho penal […]
La acción penal domina y da carácter atodo el proceso: lo inicia y lo hace avanzar hasta su meta (la sentencia). La acción penal es la energía que anima a todo el proceso.”
En este orden de ideas, es posible deducir que la averiguación previa se agota en el momento en que se lleva a cabo la consignación ante los Jueces de Distrito. Por lo tanto, cuando el AMPF realiza la investigación de hechos posiblemente constitutivos de delito quele han sido informados, tiene como objetivo principal resolver sobre el ejercicio o no de la acción penal, de ahí que la “consagración del principio de la oficialidad del ejercicio de la acción penal, exige la creación de un órgano estatal que sea el encargado de promoverla” .
Cipriano Gómez Lara se pronuncia en el sentido de que la titularidad de la averiguación previa correspondeindefectiblemente al Ministerio Público, al afirmar que “la averiguación previa es indudablemente una fase preprocesal, que se desenvuelve ante autoridades estatales que tienen como atribución la persecución de los delitos”.
Lo anterior confirma que la titularidad de la averiguación previa en materia de delitos federales, le corresponde al órgano investigador de la federación, según lo establece el apartado Adel artículo 102 Constitucional, función que como ya se dijo, se lleva a cabo en la primera etapa del procedimiento penal federal.
Sirve de apoyo al fundamento constitucional antes mencionado, el artículo 2º del CFPP, el cual confiere la atribución al AMPF de llevar a cabo la averiguación previa y ejercer, en su caso, la acción penal ante los Jueces de Distrito. Esta disposición de carácteradjetivo, prevé en forma genérica las diligencias que está facultado a realizar durante la averiguación previa, tales como, recibir denuncias o querellas que se le presenten en forma oral o por escrito sobre hechos que puedan constituir delito; solicitar a la autoridad jurisdiccional las medidas cautelares que la misma ley prevé, y que resulten indispensables para el éxito de la investigación; asícomo promover la conciliación de las partes en caso de ser procedente, entre otras.
En el mismo sentido, la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República establece la atribución del AMPF de investigar y perseguir los delitos del orden federal, cuyo ejercicio comprenderá en la averiguación previa, las diligencias que establece el artículo 4°, fracción primera, inciso A del mismoordenamiento jurídico.
2.2.- Bases legales de la investigación del M.P.F.
Ubicación de la averiguación previa en la legislación penal
El sistema procesal penal mexicano está conformado por periodos o etapas sucesivas, que tienen una orientación de contenido técnico-jurídico, previstas en la legislación penal adjetiva, y que se encuentran unidas por la finalidad inmediata que persiguen, esto es, laaplicación de la ley penal sustantiva al caso concreto. Lo anterior, a su vez, trae como consecuencia la realización de fines eminentemente procesales como la composición del conflicto penal y, también, de fines propios del derecho penal, como es el restablecimiento de las normas jurídicas que se infringen, así como la prevención y represión del delito.
Estos fines dan origen a un control...