A.p. policy

Páginas: 5 (1024 palabras) Publicado: 29 de marzo de 2011
Hernández Velázquez Marco Antonio 11/02/2011
Grupo: 0003
Materia: Teoría de la Administración Pública II
Profesor: Dr. Omar guerrero
Control de lectura: Los usos del análisis de implementación de políticas

En los países de Iberoamérica, principalmente años 80 y 90 se percibió un proceso de cambio que se tradujo en la alteración delas instituciones y en los modos de vida. El desarrollo de éstos se caracterizó por la imagen de un Estado benefactor, el producto de ello fue un notorio vacio de rendimiento gubernamental. La solución a éste problema recayó en el Estado neoliberal fundado en mecanismos de mercado.

Los problemas de la AP. Y los problemas del Estado fueron razonados desde la perspectiva económica, cuyo aspectomas relevante fue la privatización de la administración pública.

El análisis de implementación de policy se muestra como una opción adecuada para valorar los problemas de desempeño de la AP. Éste constituye un procedimiento de aprendizaje que capacita a los gobiernos para lidiar con las diversas problemáticas estatales. El análisis además aconseja sobre los alcances y riesgos de los programasmuy drásticos en sectores paraestatales, de la AP y de los programas sociales.

Bernardo Kliksberg detecta 7 pecados de la privatización:
a) no limitarse a elevar al máximo los ingresos
b) no sustituir los monopolios públicos por privados
c) no vender con procedimientos discrecionales y no transparentes
d) no utilizar los ingresos de las ventas para financiar déficit presupuestario
e) noatiborrar los mercados financieros con empréstitos públicos
f) no hacer promesas falaces a los trabajadores
g) no recurrir a órdenes de mando, crear un consenso

El paradigma racional basado en un enfoque económico hace que la asignación de recursos se base en una mera decisión de alternativas, el problema es que la economía aporta elementos parciales para la elaboración de policy y no una visiónconjunta.

Según la teoría de decisiones, una decisión es una elección o juicio realizado con base en datos disponibles con cursos de acción bien definidos. La decisión es inmediata.
La palabra decisión en griego krisis significa separar, decidir, juzgar. Dicha concepción entraña un sentido de urgencia, necesidad imperiosa y crisis.

Por otro lado una políticy es considerada como un curso deacción o inacción, basadas en la interrogación de fenómenos políticos. Además representa una reconstrucción racional de las piezas que representan decisiones. Una vez implementadas las policies se convierten en doctrinas que dirigen y justifican la acción del gobierno.
La policy se caracteriza por cualidades de deliberación, permanencia relativa y desarrollo doctrinal posible.
Los elaboradoresde policy reclaman el recurso de análisis tanto prospectivos como retrospectivos. En la teoría de la decisión la posdesicion es irrelevante.
El modelo racional formal de policy en Iberoamérica se basa en la toma de decisiones.

En este modelo, la opción de una acción significa que el gobierno escoge la que maximiza las metas y los objetivos estratégicos.
La acción es el resultado de unaelección orientada a responder un problema estratégico (principalmente política exterior, seguridad e intereses nacionales) que se enfrenta.

El esquema fundamental del neoliberalismo sobre la policy pública radica en la proposición de que las deficiencias de la AP. obedecen a que ésta no se maneja mediante mecanismos de mercado.

La idea de implementación basada en perspectivas mercantiles dice quela insolvencia de la organización administrativa puede aliviarse mediante la virtual eficacia de la creación de cuasi mercados.
Según esta visión las organizaciones son la barrera de la implementación.
La implementación se concibe como un conjunto jerárquico de relaciones de autoridad.

La función de las organizaciones de la administración pública consiste en hacer fluir el proceso de...
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