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El giro en la minería argentina en los noventa
Para comprender este proceso hay que tener en cuenta que en 1989, durante el
gobierno de Carlos Saúl Menem, se da inicio a un proceso de Reforma delEstado
(Ley 23.697) tendiente a (entre otras cosas) disminuir la tenencia de empresas
estatales, abriendo las puertas al ingreso de capitales privados provenientes del
mercado internacional. De estamanera se genera un proceso de “privatización” y
concesión de empresas de servicios públicos Estatales (que aún hoy se mantiene
vigente), con el fin de superar la hiperinflación y cancelar losajustes de la deuda
pública externa.
A través de este proceso, en el sector minero, también se fomentó la inversión privada
extranjera agregando una legislación favorable para la misma. El procesoderivó en
modificaciones radicales de la normativa minera, allá por comienzos de los noventa.
A través de la Ley de Inversiones Mineras (24.196), sancionada en 1993, se garantizó
a los inversoresextranjeros estabilidad tributaria y fiscal por un período de 30 años a
partir de que hubieran presentado el informe de factibilidad (documento que establece
que es posible, luego de la exploración,instalarse en una zona determinada y llevar a
cabo la extracción del mineral determinado).
Además, se eximió a las empresas de impuestos a la mayoría de los insumos
importados, y se modificó elartículo 22 bis del Código de Minería poniendo un tope de
3 % a las regalías que los Estados provinciales podrían cobrar por la explotación de
los recursos minerales a las compañías privadas.
Tambiénintegraron el paquete de leyes promotoras de la llegada de capitales
foráneos, la Ley de Reordenamiento Minero (24.224) y la Ley de Actualización Minera
(24.498) y por medio del Acuerdo Federal Minero(Ley 24.228), a su vez, se intentó
conseguir el consenso de todas las provincias de aceptar el límite impuesto para las
regalías.
Asimismo, mediante la Ley 24.402 -de Financiamiento y Devolución...