B Ienestar Social

El concepto de Bienestar Social es un concepto relativamente nuevo, puesto que como indica Moix (1986:35) “ con un sentido científico sólo se ha desarrollado recientemente al compás de y en conexióncon los problemas sociales de nuestra sociedad industrial”. Para este autor el término implica la idea de que los grupos políticos organizados tienen la obligación de proveer a las necesidades másapremiantes de los ciudadanos menos afortunados, con cargo a fondos públicos y mediante los correspondientes sistemas de protección.

El bienestar social es un concepto abierto que ha sido definido demúltiples formas en la literatura económica y social, desde que allá por la década de los años 60, comenzara su investigación de una forma más rigurosa (Setién, 1993). El bienestar social podría serdefinido como el conjunto de sentimientos de satisfacción material e inmaterial que producen en las personas y colectividades una serie de condiciones materiales que no pueden reducirse únicamente alnivel de renta, sino que incluyen otras dimensiones importantes de la existencia humana como la salud, educación, servicios, infraestructuras, vivienda, seguridad, entorno, etc.

Sin cuestionar queel nivel de ingresos sea un elemento básico en la obtención del bienestar social, también es cierto que no se puede identificar pobreza con ingresos reducidos, dado que algunos grupos de poblaciónsufren también otro tipo de limitaciones en sus capacidades de acceso a diversos bienes, como la enseñanza no obligatoria, buena salud, alimentación adecuada, vivienda y entorno dignos, ejercicio de laslibertades, etc. (Argentaria, 1995). Sólo un enfoque multidmensional del bienestar puede identificar y precisar hasta qué punto existe relación entre ingresos y otros elementos relacionados con lacalidad de vida o la felicidad humana. Como se verá más adelante, esta relación es grande pero no completa y, según se descienda en el ámbito territorial de análisis, puede sufrir cambios importantes....