C-935,04

Sentencia C-935/04
 
 
 
Referencia: expediente D-5080
 
Demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 848 de 2003 “por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y la Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 2004”.
 
Actor:
Wilson Alonso Borja Díaz
 
Magistrado Ponente:
Dr. ALVARO TAFUR GALVIS
 
 
 
Bogotá D. C.,veintinueve (29) de septiembre del año dos mil cuatro (2004)
 
La Sala Plena de la Corte Constitucional, en cumplimiento de sus atribuciones constitucionales y de los requisitos y trámites establecidos en el Decreto 2067 de 1991, ha proferido la siguiente
 
 
SENTENCIA
 
 
I.ANTECEDENTES
 
En ejercicio de la acción pública de inconstitucionalidad, el ciudadano Wilson Borja Díaz presentódemanda contra la Ley 848 de 2003 “por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y la Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 2004”.
 
Mediante auto del 26 de febrero de 2004, el Magistrado Sustanciador admitió la demanda contra la Ley 848 de 2003 “por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y la Ley deApropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 2004”, y dispuso correr traslado de la misma al Procurador General de la Nación para que rindiera el concepto de rigor, ordenó fijar en lista las normas acusadas para asegurar la intervención ciudadana y comunicar la iniciación del proceso al señor Presidente de la República, al Presidente del Congreso de la República asícomo a los Ministros del Interior y de Justicia y de Hacienda y Crédito Público, a fin de que, de estimarlo oportuno, conceptuaran sobre la constitucionalidad de las normas acusadas.
 
Así mismo ordenó invitar a la Academia Colombiana de Jurisprudencia y al Instituto Colombiano de Derecho Tributario con el mismo fin.
 
Cumplidos los trámites ya relacionados, propios de esta clase de procesos, yprevio el concepto del Procurador General de la Nación, procede la Corte a decidir sobre la demanda de la referencia.
 
 
II.NORMAS DEMANDADAS
 
 
A continuación se transcribe el texto de la norma demandada de conformidad con su publicación en el Diario Oficial No.45.370 del 13 de noviembre de 2003.
 
 
“LEY 848 DE 2003
 
(noviembre 12)
 
por la cual se decreta el Presupuesto deRentas y Recursos de Capital y la Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 2004.
 
 
El Congreso de Colombia
 
Decreta:
 
PRIMERA PARTE
PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL
 
Artículo 1°. Fíjense los cómputos del presupuesto de rentas y recursos de capital del Tesoro de la Nación para la vigencia fiscal del  1° de enero  al  31 de diciembre de2004, en la suma de  SETENTA Y SEIS BILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS DOS MILLONES DOSCIENTOS VEINTIUN MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA PESOS MONEDA LEGAL ($76.647.602.221.850), según el detalle del Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital para el 2004, así:
 
 
RENTAS DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION
 
I - INGRESOS DEL PRESUPUESTONACIONAL                                 70,182,447,353,391
 
1.       INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION                                34,678,727,000,000
 
2.       RECURSOS DE CAPITAL DE LA NACION                                32,514,174,227,828
 
5.       RENTAS PARAFISCALES                                                                 483,260,260,163
 
6.       FONDOS ESPECIALES                                                                2,506,285,865,400
 
II  - INGRESOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS
                PUBLICOS                                                                                  6,465,154,868,459
 
020900  AGENCIA COLOMBIANA DE COOPERACION
                INTERNACIONAL
 
B- RECURSOS DE CAPITAL                                                                        50,000,000,000...