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CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIÓN – LEY 27063.


INTRODUCCIÓN

Paralelamente al desarrollo social devenido a través de los tiempos que fue transformando una sociedad primitiva estructurada sobre la base de un grupo familiar a una sociedad culturalmente evolucionada, se fue observando que las ventajas establecidas para un grupo determinado implicaban desventajas para el otro. Con el objeto deprocurar resolver dichos conflictos y proteger a los individuos se van estableciendo nuevos acuerdos. Así es como aparece “un programa racional de limitaciones, para que el poder penal no se convierta en instrumento del sometimiento político” el “que nos coloca a todos en posición de igualdad frente a la ley (CN, 16)”.1 Con respecto al recientemente promulgado Código Procesal Penal de la Nación confecha 9 diciembre de 2014 que entrará en vigencia en oportunidad que establezca la ley de implementación correspondiente la cual deberá contener las provisiones orgánicas pertinentes2, analizaremos el Libro Primero del mismo, su propósito de perfeccionar las garantías establecidas y su formulación sobre la base de dos pautas: si existe alguna violación a derechos y garantías reconocidos por la CNy Tratados Internacionales de Derechos Humanos con misma jerarquía y si se advierte alguna innovación respecto al Código Procesal Penal de la Nación vigente (Ley 23984).

TÍTULO I – PRINCIPIOS Y GARANTIAS PROCESALES

El art. 1 se refiere al juicio previo, en concordancia con los art. 8.1 de la CADH; art. 14.1 del PIDCyP; art. 26 de la DADyDH y arts. 10 y 11.1 de la DUDH y art. 1 del código vigentereitera la garantía constitucional del necesario juicio previo consagrada en el art. 18 CN, finalizando con una fórmula que, aunque obvia, no deja de ser una expresión de suma importancia: “será realizado respetando los derechos y garantías establecidos en la Constitución Nacional, en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos y de acuerdo a las normas de este Código.”3
En el art. 2 seencuentran los Principios del proceso acusatorio. Observamos que los únicos principios enunciados expresamente en el actual código son los de oralidad y publicidad, en tanto que los no enunciados e incorporados en el nuevo son, en ese orden, los siguientes:

Principio de igualdad entre las partes
Oralidad
Publicidad
Contradicción
Concentración
Inmediación
Simplicidad
Celeridad y
DesformalizaciónEl nuevo código establece los principios del proceso acusatorio en concordancia con los arts. 8.1, 8.2, 8.3 de la CADH; art. 14.1 del PIDCyP; art. 26 de la DADyDH y arts. 10 y 11.1 de la DUDH.

Es de suma importancia destacar que el principio de igualdad entre las partes encabece la lista, porque esencialmente hace al respeto del resto de los derechos y garantías establecidos a continuación, demodo de no conceder excepciones o privilegios que excluyan a unos de lo que se les concede a otros en iguales condiciones y circunstancias, evitando que el justiciable pueda encontrarse en una situación de inferioridad jurídica. Aunque subsiguientemente en los arts. 12, 25, y 85 que establecen los derechos de la víctima, el ejercicio de la acción pública por el MPF y la persecución penal porparte del querellante autónomo convierten al proceso penal en una contienda desigual.
En cuanto al resto de los principios del proceso acusatorio enumerados contribuyen a ampliar las barreras al Derecho Penal de forma que éste no se extralimite y afecte el estado de derecho. Son criterios de orden jurídico-político que orientan el proceso penal; con la salvedad de que el último principio mencionado,la desformalización, podría llevar a la violación de las garantías del imputado, en cuanto que las formas son sumamente importantes para asegurarlas. Diferente sería si existiese una Exposición de Motivos que explicitara que esa fórmula estuviese dirigida a evitar solemnidades inconducentes en el proceso judicial.

El art. 8 contiene la imparcialidad e independencia de los jueces. Los términos...