C mo Gastar Mejor Para Crecer
Páginas: 133 (33109 palabras)
Publicado: 11 de junio de 2015
¿CÓMO GASTAR MEJOR
PARA CRECER?
Estudio sobre gasto público frente a una inminente reforma fiscal
con la colaboración de
Carlos Elizondo Mayer-Serra
Septiembre 2013
Resumen Ejecutivo
Introducción
Se ha generalizado la idea que México requiere de una reforma fiscal para crecer más. Para comenzar
cualquier discusión sobre incrementar los impuestos en México, se necesita realizar unaevaluación sobre la
calidad del gasto. Más recursos fiscales mal gastados pueden llevar a un menor crecimiento. Antes de cobrar
más impuestos, el gobierno debe demostrar que se puede disminuir de forma importante el desperdicio de
recursos públicos y sancionar con celeridad cualquier acto de corrupción, así como incrementar de forma
contundente y generalizada la transparencia en el ejercicio de losrecursos públicos. Una mejor asignación
del gasto público público que hoy tiene el gobierno haría ya, sin necesidad de más recursos, un país más
productivo y equitativo.
Más gasto público no genera por sí mismo un mejor desempeño, ni se traduce automáticamente en mayor
productividad o equidad. De hecho, en los últimos dos sexenios el gobierno federal ha venido ejerciendo más
gasto, gracias a losmayores precios del crudo, sin que estemos creciendo a un ritmo más dinámico que nos
permita lograr mayor igualdad social.
Una asignación responsable del gasto público es una de las mejores avenidas para impulsar el desarrollo y
hacer de México un país más productivo y equitativo.
Se debe evitar a toda costa caer en una realidad como la de Brasil, donde en los últimos doce años el gasto
gubernamentalcomo porcentaje del PIB ha crecido de 35 por ciento a 40 por ciento con resultados magros
en desarrollo humano, debajo no sólo de México, sino también del promedio de la región de Latinoamérica
y el Caribe. En otras palabras, los brasileños recaudan bien, pero gastan mal. ¿En dónde queremos situar
a México? El ideal sería ubicarnos en el grupo de países como Canadá y Chile que tienen un buen nivelde
recaudación con una asignación del gasto público responsable, transparente y eficiente.
En este contexto surge el presente documento con el objetivo de suscitar una reflexión que contribuya a poner un
alto al gasto irresponsable del gobierno, es decir, el que no ayuda a tener un país más productivo y más justo. El
texto propone cuatro principios fundamentales de cómo gastar mejor los recursospúblicos, así como una serie
de recomendaciones sobre dónde gastar para crecer y aumentar la productividad. Cabe señalar que la discusión
sobre cuál debería ser la reforma hacendaria adecuada para el país sobrepasa el alcance de este documento.
¿Cómo gastar mejor para crecer?
3
1. Las oportunidades que tenemos y lo que no se puede perder
Las oportunidades
•
Nuestro país tiene seis décadas másdonde la mayoría de la población seguirá estando en edad de
trabajar. Esta situación denominada bono demográfico representa una oportunidad histórica para
convertirnos en una economía avanzada.
•
Estados Unidos está en una revolución energética que ha llevado a precios del gas y de electricidad
muy bajos. Esta revolución puede impulsar nuestra industria, siempre y cuando tengamos energía aprecios competitivos con las suyos.
•
Las impresoras 3-D o máquinas de manufactura aditiva tendrán un efecto importante en la
producción, pues permitirán que los costos de producción sean menores.
Lo que no debemos perder
•
La solidez macroeconómica que, si bien es muy dependiente del ingreso del petróleo, ha permitido
cruzar con cierta rapidez y sin una ruptura macroeconómica una crisis mundialcomo la de 2009.
•
Se ha llevado a cabo un adecuado manejo de la política monetaria y hay, como consecuencia,
estabilidad en las variables macroeconómicas.
•
La apertura comercial ha permitido un constante crecimiento en las exportaciones. Su monto y tasa
de crecimiento da cuenta que en México existe una industria competitiva.
•
La creación del Instituto Federal de Acceso a la...
PARA CRECER?
Estudio sobre gasto público frente a una inminente reforma fiscal
con la colaboración de
Carlos Elizondo Mayer-Serra
Septiembre 2013
Resumen Ejecutivo
Introducción
Se ha generalizado la idea que México requiere de una reforma fiscal para crecer más. Para comenzar
cualquier discusión sobre incrementar los impuestos en México, se necesita realizar unaevaluación sobre la
calidad del gasto. Más recursos fiscales mal gastados pueden llevar a un menor crecimiento. Antes de cobrar
más impuestos, el gobierno debe demostrar que se puede disminuir de forma importante el desperdicio de
recursos públicos y sancionar con celeridad cualquier acto de corrupción, así como incrementar de forma
contundente y generalizada la transparencia en el ejercicio de losrecursos públicos. Una mejor asignación
del gasto público público que hoy tiene el gobierno haría ya, sin necesidad de más recursos, un país más
productivo y equitativo.
Más gasto público no genera por sí mismo un mejor desempeño, ni se traduce automáticamente en mayor
productividad o equidad. De hecho, en los últimos dos sexenios el gobierno federal ha venido ejerciendo más
gasto, gracias a losmayores precios del crudo, sin que estemos creciendo a un ritmo más dinámico que nos
permita lograr mayor igualdad social.
Una asignación responsable del gasto público es una de las mejores avenidas para impulsar el desarrollo y
hacer de México un país más productivo y equitativo.
Se debe evitar a toda costa caer en una realidad como la de Brasil, donde en los últimos doce años el gasto
gubernamentalcomo porcentaje del PIB ha crecido de 35 por ciento a 40 por ciento con resultados magros
en desarrollo humano, debajo no sólo de México, sino también del promedio de la región de Latinoamérica
y el Caribe. En otras palabras, los brasileños recaudan bien, pero gastan mal. ¿En dónde queremos situar
a México? El ideal sería ubicarnos en el grupo de países como Canadá y Chile que tienen un buen nivelde
recaudación con una asignación del gasto público responsable, transparente y eficiente.
En este contexto surge el presente documento con el objetivo de suscitar una reflexión que contribuya a poner un
alto al gasto irresponsable del gobierno, es decir, el que no ayuda a tener un país más productivo y más justo. El
texto propone cuatro principios fundamentales de cómo gastar mejor los recursospúblicos, así como una serie
de recomendaciones sobre dónde gastar para crecer y aumentar la productividad. Cabe señalar que la discusión
sobre cuál debería ser la reforma hacendaria adecuada para el país sobrepasa el alcance de este documento.
¿Cómo gastar mejor para crecer?
3
1. Las oportunidades que tenemos y lo que no se puede perder
Las oportunidades
•
Nuestro país tiene seis décadas másdonde la mayoría de la población seguirá estando en edad de
trabajar. Esta situación denominada bono demográfico representa una oportunidad histórica para
convertirnos en una economía avanzada.
•
Estados Unidos está en una revolución energética que ha llevado a precios del gas y de electricidad
muy bajos. Esta revolución puede impulsar nuestra industria, siempre y cuando tengamos energía aprecios competitivos con las suyos.
•
Las impresoras 3-D o máquinas de manufactura aditiva tendrán un efecto importante en la
producción, pues permitirán que los costos de producción sean menores.
Lo que no debemos perder
•
La solidez macroeconómica que, si bien es muy dependiente del ingreso del petróleo, ha permitido
cruzar con cierta rapidez y sin una ruptura macroeconómica una crisis mundialcomo la de 2009.
•
Se ha llevado a cabo un adecuado manejo de la política monetaria y hay, como consecuencia,
estabilidad en las variables macroeconómicas.
•
La apertura comercial ha permitido un constante crecimiento en las exportaciones. Su monto y tasa
de crecimiento da cuenta que en México existe una industria competitiva.
•
La creación del Instituto Federal de Acceso a la...
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