C para tarea OMBUDSAMAN DEFENSOR PUEBLO REGLAM

COMANDO DE INSTITUTOS MILITARES
Escuela de Comando y Estado Mayor
“Mariscal Andrés de Santa Cruz”
BOLIVIA

EL OMBUDSMAN O DEFENSOR DEL PUEBLO

I.- INTRODUCCIÓN.
El Defensor del Pueblo, el Ombudsman o el Procurador de Derechos Humanos, como también se le conoce, es un órgano creado por el propio Estado para poner límites a los excesos cometidos por las autoridades públicas,mal que perdura a lo largo de la historia y que se mantiene lamentablemente como una constante invariable hasta nuestros días.
Si bien es un órgano designado por las autoridades del gobierno a través del Poder Legislativo, su principal característica y condición esencial radica en la total independencia del gobierno para poder realizar verdaderamente una labor efectiva de control y fiscalización encontra de los servidores públicos; esta labor generalmente se traduce en un dolor de cabeza para los gobernantes, que ven crecer la imagen del Defensor del Pueblo en contra de la suya.
El Defensor del Pueblo es un elemento de reciente creación en nuestro Estado, sin embargo, desde sus pasos iniciales ha adquirido tal trascendencia que se ha constituido en uno de los organismos más respetados yreconocidos por la sociedad en su conjunto.
II.- DESARROLLO.
A.- Origen y desarrollo.
Las primeras manifestaciones históricas del Defensor del Pueblo datan del Siglo V a.C, en la civilización griega, específicamente en Esparta, donde existían los “Eflore” y en Atenas, los “Euthynoi”, quienes se dedicaban a controlar las actividades de los funcionarios del gobierno y las actividades municipales.
En elimperio Persa el rey Ciro II El Grande, (559-520 a.C) encargó al “O othodrey” las mismas actividades.
En China durante la dinastía Han (206 a.C – 220 d.C), el Emperador destacó un funcionario para controlar las actividades de las autoridades subalternas.
Más adelante, en el siglo XIV en Venecia, el control de estas actividades estaba a cargo del “Consejo de los Diez”.
En el siglo XVI aparece enSuecia el gran “Senescal” como el antecedente más cercano al Ombudsman o defensor del pueblo.
En 1809, en ese mismo país, nace la figura tal cual se la conoce hoy en día, a través del Parlamento sueco, quien designa a un funcionario al que llamó Ombudsman que significa “el que defiende a otro” para poner límites al poder del Rey en el manejo del Estado; sentando las bases de una instituciónuniversal que resultó clave para hacer valer los derechos del ciudadano frente al Estado.
El Ombudsman se difundió por los países nórdicos a lo largo del Siglo XIX, pero su aparición en el resto de Europa y en otros países del mundo se produjo después de la Segunda Guerra Mundial gracias al trabajo del jurista danés Stephan Hurwitz quien ocupó el cargo de Ombudsman durante 15 años y adaptó losprincipios de esta institución a la forma republicana de gobierno.1
En la actualidad, el Ombudsman existe en una gran mayoría de los países del mundo y solamente se diferencian en su denominación:
1. “Ombudsman” en SUECIA.
2. “Comisionado de los Derechos Humanos” en MÉXICO.
3. “Procurador de los Derechos Humanos” en GUATEMALA.
4. “Defensor de los Habitantes” en COSTA RICA.
5. “Contralor del Estado” enISRAEL.
6. “Proveedor de Justicia” en PORTUGAL.
7. “Mediador” en FRANCIA.
8. “Defensor Cívico” en ITALIA.
9. “Comisionado Parlamentario” GRAN BRETAÑA.
10. “Defensor del Pueblo” en ESPAÑA y en varios países latinoamericanos como el nuestro.
La universalización del Defensor del Pueblo ha permitido organizar la “Asociación Internacional del Ombudsman” quien para reconocer las instituciones como talesseñala los siguientes requisitos:
a.- Que figure en la Constitución.
b.- Que la Ley que norma sus funciones sea aprobada por el Poder Legislativo.
c.- Que el titular sea designado por una mayoría congresal de dos tercios y se asegure su independencia frente a los tres poderes del Estado.2
B.- El Defensor del Pueblo en América Latina.
En América podemos encontrar antecedentes remotos de Ombudsman,...