D. Administrativo Colombiano
EJECUTIVIDAD: Materialización del acto administrativo.
ELEMENTOS EXTERNOS.
1. SUJETO ACTIVO: Autoridad que emite la decisión administrativa y puede ser natural o jurídica. Del sujeto activo se desprende la competencia yvoluntad.
*COMPETENCIA: se da según el grado.
* GRADO: el orden jerárquico que tiene quien emite la ley dentro de la estructura estatal.
* SEGÚN LA MATERIA: La ley ha otorgado unas competencias a las autoridades, es decir, unos temas a tratar. Temas mediante el cual fue creada la entidad como tal.
FALTA DE COMPETENCIA (ELEMETOS EXTERNOS)
* SEGÚN EL TERRITORIO: Donde tiene ejecutoriedad el actoadministrativo, existe una jurisdicción en donde se va a materializar el acto administrativo.
* SEGÚN EL TIEMPO: Vigencia que tiene el funcionario para emitir sus decisiones administrativas.
* MENTO U OPORTUNIDAD: una actividad discrecional porque cuenta para tomar la decisión. Hace referencia al momento en que el funcionario toma la decisión. No se puede alegar que el acto goza de nulidad.
*VOLUNTAD: Hace referencia a la decisión que tome el funcionario administrativo.
2. SUJETO PASIVO: Es la persona sobre quien recae las decisiones administrativas. Puede ser persona natural o jurídica, nacional o extranjera.
PUEDEN SER:
* TERCEROS DETERMINADOS: Cuando se sabe de su existencia, pero no de su paradero.
* TERCEROS INDETERMINADOS: aquellas personas que salen afectadas pero no sepueden identificar, ni individualizar.
ELEMENTOS INTERNOS.
* MOTIVACION: Hace referencia a las circunstancias de hecho y de derecho que conllevan a la toma de decisiones administrativas. Es el soporte jurídico.
* FINALIDAD: Se refiere a las metas propuestas o que se pretende con la emisión del acto administrativo.
* OBJETO: Hace referencia a lo que decide el acto como tal.
--- las decisionesadministrativas se deben tomar con respecto a la proporcionalidad, razonabilidad e igualdad.
CAUSALES DE NULIDAD DEL ACTO
- Normas en que debería fundarse
- Sin competencia
-En forma irregular
- Derecho de audición o defensa
- Falta de motivación
- Desviación de poder
CRITERIO MATERIAL
* CARÁCTER PARTICULAR: el CONTROL se hace ante la administración como primera instancia, sinojurisdicción contenciosa. La decisión administrativa se caracteriza porque van dirigidas a alguien en particular. Son decisiones en donde se identifican o individualizan la persona o a quien se dirige. ACTOS PLURINOS: decisiones administrativas dirigidas a un grupo de personas.
* INTERES GENERAL: Son decisiones abstractas e impersonales, no van dirigidas a nadie en particular, por lo tanto no seindividualizan. En Colombia los actos generales se consideran que son reglamentos. El CONTROL se hace ante la jurisdicción contenciosa en cualquier tiempo.
* MIXTA: Se caracterizan porque tienen decisiones generales y particulares. EJEMPLO: Restructuración y nombramiento de una planta de personal. El CONTROL de legalidad por parte individual se hace mediante un recurso y la parte general ante lajurisdicción contenciosa.
OTRAS CLASIFICACIONES.
* ACTOS CONDICION: son aquellas decisiones administrativas que daca a una persona o una cosa bajo un régimen previamente establecido. EJEMPLO: los actos administrativos que manifiestan que una construcción es patrimonio cultural.
* ACTOS BIFRONTE: se caracterizan porque pretenden o ubican a una persona en una situación favorable y a la vez generan ungravamen para otra. EJEMPLO: servidumbre.
* ACTOS SEGÚN EL NÚMERO DE ORGANOS QUE INTERVIENEN: Pueden ser simples o complejos.
* SIMPLES: se caracterizan porque para que se dé la ejecutividad del acto administrativo basta de la voluntad de un solo órgano o una sola autoridad. EJEMPLO: Nombramiento individual.
* COMPLEJOS: Son lo que se requieren para su ejecutividad de la voluntad de 2 o mas...
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