D ficit fiscal perspectivas 2014

Índice

1. Antecedentes
1.1. Del auge a la crisis y la búsqueda posterior de estabilidad
1.1.1. Evolución del Crecimiento de la Economía Costarricense bajo el Modelo ISI
1.1.2. Crisis Mundial del Petróleo

1.2. Programas de Ajuste Estructural

1.2.1. Década de los Ochentas
1.2.2. El abandono del Estado Empresario
1.2.3. La Promoción de Exportaciones
1.2.4. La Reforma de impuestos internos1.2.5. Trasparencia fiscal

1.3. La Década de los Noventa

1.3.1. La reforma del sistema de incentivos a las exportaciones no tradicionales
1.3.2. La modernización del marco jurídico y del aparato institucional
1.3.3. El incremento del impuesto sobre las ventas y la eliminación de impuestos menores
1.4. Las Reformas Fiscales y la actualidad

1.4.1 La Reforma Fiscal de los periodos 2006 a laactualidad.
1.5. Cuadro de medidas de políticas fiscales y sociales para los años 1978 a 2014












1. Antecedentes Históricos

1.1 Del auge a la crisis y la búsqueda posterior de estabilidad

Durante los primeros 15 años posteriores a 1965, la economía costarricense mostro continuidad así como profundización en materia de crecimiento de la economía. Con un aumento balanceado entre lossectores primario, secundario y terciario. En gran parte producto de las políticas económicas, la política fiscal tuvo poco cambio y las que eran de fomento a la agricultura e industria llevaron a un mayor crecimiento tanto en el mercado externo tradicional como en el mercado interno.
Sin embargo, el continuismo también llevo a dificultades de implementar correctamente dichas políticas,desembocando durante los últimos años del periodo 1979 a 1985 en una gran crisis económica, agravada por un entorno exterior, regional y mundial desfavorable.
1.1.1. Evolución del Crecimiento de la Economía Costarricense bajo el Modelo ISI



1.1 La reforma tributaria y el cambio de modelo económico costarricense

En el documento Grandes retos de la política tributaria costarricense (Herrrero F; MongeG., 2002) se establece que la reforma del sistema tributario, ha sido fundamental para la transformación del modelo económico y social del país en las dos últimas décadas. Esta reforma no ha sido sólo una secuencia de los ajustes con los propósitos fiscales, sino también un proceso gradual de transformación del sistema para estimular el surgimiento de un nuevo aparato productivo. En general, lasreformas propuestas por cada administración se construyeron sobre el trabajo de la anterior.
La crisis económica y las guerras centroamericanas de finales de los años setenta y principios de los ochenta marcaron el final del modelo de desarrollo centrado en la sustitución de las importaciones en el marco de la integración centroamericana. A partir de 1983 y luego de un fuerte período deestabilización económica, se inició la transición hacia un nuevo modelo, basado en una mayor participación en la economía internacional. Veinte años después, los resultados obtenidos merecen ser destacados.
Entre los años de 1982 y 2001, el Producto Interno Bruto (PIB) aumentó en casi un 70% y las exportaciones totales se multiplicaron casi por seis. Las exportaciones no tradicionales (como por ejemplo;las plantas ornamentales, el melón, la piña, entre otros) aumentaron de un 32% a un 77% del total de las exportaciones, mientras que la importancia de las exportaciones a Centroamérica se redujo, pues se redujeron de un 16% a un 10% del total. La participación de las exportaciones tradicionales disminuyó drásticamente, de un 52% a un 13%.
Durante ese período, los cambios económicos y sociales fueronimpulsados por el surgimiento de nuevas funciones e instrumentos de intervención del Estado en la economía y por una reforma de la hacienda pública que dio lugar a un sistema tributario diferente al de la época de la sustitución de las importaciones. A continuación se sintetizan los cambios más importantes ocurridos en las dos últimas décadas y se mencionan algunos de los temas que se debaten...