D. Informacion

Derecho

de acceso a la información

y necesidad de la autonomía constitucional
del Instituto Federal de Acceso a la Información
José Edgar Marín Pérez

Derecho

de acceso a la información

y necesidad de la autonomía constitucional
del Instituto Federal de Acceso a la Información

José Edgar Marín Pérez
Premio Estatal de Transparencia 2008
Segundo Lugar Categoría InvestigaciónInstituto de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de México y Municipios
Derechos Reservados
Instituto Literario Pte. No. 510, Colonia Centro,
C.P. 50000, Toluca, Estado de México.
Tels. (722) 226 19 80 y 226 19 83
Lada si costo: 01 800 821 0441
www.infoem.org.mx
instituto@infoem.org.mx
ISBN: 978-607-95328-0-2
Toluca, México, julio de 2009.
Diseño Editorial yPortada: Janele Elizalde Ortega
Impreso en México.

Directorio
Luis Alberto Domínguez González
Presidente

Miroslava Carrillo Martínez
Comisionada

Federico Guzmán Tamayo
Comisionado

Eugenio Monterrey Chepov
Comisionado

Sergio Arturo Valls Esponda
Comisionado

Martín Fragoso Miranda

Director de Verificación y Vigilancia

Teodoro Antonio Serralde Medina
Director JurídicoMaría Inés Téllez Gutiérrez

Directora de Capacitación y Comunicación Social

Ulises Iván Villegas Lovera

Director de Sistemas e Informática

Raúl Méndez Rubio

Director de Adminitración y Finanzas

Hipólito Romero Reséndez
Contralor Interno

Índice
Prólogo

13

Introcucción

17

Capítulo I. Antecedentes Históricos del Derecho de Acceso
a la Información

21

1.1Inglaterra
1.2 Estados Unidos de Norteamérica
1.3 Francia
1.4 México
1.4.1 Nueva España
1.4.2 La Constitución de Cádiz de 1812
1.4.3 Constitución de Apatzingán de 1814
1.4.4 Constitución Federalista de 1824
1.4.5 Las Siete Leyes Constitucionales de 1836
1.4.6 Las Bases de la Organización Política de la República Mexicana de 1843
1.4.7 El Acta Constitutiva y de Reformas de 1847
1.4.8Constitución Federal de 1857
1.4.9 La Ley de Imprenta de 1917
1.4.10 Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos de 1917
1.4.11 La reforma al artículo 6° Constitucional en 1977
1.4.12 La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental de 2002
1.4.13 Adición al artículo 6° Constitucional del 20 de julio de 2007
1.4.14 Reforma al artículo 6° Constitucionaldel 13 de noviembre de 2007

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53
56

Capítulo II. Marco Teórico del Derecho de Acceso a la
Información

59

2.1 El Estado
2.1.1 Elementos del Estado

59
61

2.1.2 Cometidos del Estado
2.2 Definición de Derecho a la Información
2.3 Objeto del Derecho a la Información
2.4 Derecho de Acceso a la Información comoDerecho
Fundamental
2.5 Derecho de Acceso a la Información como Garantía
Individual
2.6 Derecho de Acceso a la Información como Garantía Social
2.7 Derecho de Acceso a la Información como derecho subjetivo
de interés público y social
2.8 Relación entre el Derecho de Acceso a la Información con
otras Garantías Constitucionales
2.8.1 Libertad de Información
2.8.2 Derecho de Petición
2.9Modalidades del Derecho de Acceso a la Información
2.9.1 Derecho de Investigar
2.9.2 Derecho a Recibir Información
2.9.3 Derecho a Difundir la Información
2.10 Principales Límites del Derecho de Acceso a la
Información
2.10.1 La Seguridad Nacional
2.10.2 El Orden Público
2.10.3 La Moral Pública
2.10.4 La Protección a la Salud Pública
2.10.5 La Vida Privada
2.10.6 La Reputación y el Honor

6263
67

Capítulo III. Derecho Comparado

103

3. Regulación del Derecho de Acceso a la Información en el
Derecho Interno de otros Estados y de la Unión Europea

103

3.1 El Derecho de Acceso a la Información en la actual legislación
de los Estados Unidos de América
3.2 El Derecho de Acceso a la Información en la actual legislación
de Canadá
3.3 El Derecho de Acceso a la...